【聚焦省两会】省政协委员蒲春天：建设“天府粮仓” 需要“天府良机”

1月19日，四川省政协十三届三次会议开幕。在金牛宾馆驻地，记者见到了省政协委员蒲春天，此次参会，他带来了一份《关于支持达州市建设全国丘陵山区现代农机装备研发制造高地》的提案。

蒲春天告诉记者，我国丘陵山区耕地占比34.6%，而农作物耕种收综合机械化率仅为43%。其中，四川丘陵山区耕地占比达到了78%，农作物耕种收综合机械化率却仅为52%。目前，市场上面向山区的农机企业及其规上企业占全国农机企业、农机规上企业比例分别不足4%和3%。“无机可用、无好机用、有机难用”严重制约了丘陵山区农业机械化，造成撂荒地治理能力不强，形成我国农业现代化发展和粮食安全战略保障的一大瓶颈和短板。

蒲春天说，四川作为我国发展的战略腹地，加快推进全国丘陵山区现代农机装备研发制造高地建设意义重大。去年6月，省委十二届三次全会明确提出了“推动丘陵山区现代农机装备产业园和研发制造基地建设”，省政府也专门出台9条优惠政策措施支持达州丘陵山区现代农机装备产业园建设。作为全国级以上的工业园区中首先提出、首先建设、首先运营的丘陵山区现代农机装备产业园，达州所建设的达川丘陵山区现代农机装备产业园目前已经招引了不少农机企业签约落地，众多高校和研究机构也入驻园区，并开展成果转化和技术研发，园区建设的全国首家农机鉴定分中心已开展鉴定业务，丘陵山区现代农机装备制造也正在强势起步。

虽然达州的丘陵山区现代农机装备制造已经有了一定的基础，但蒲春天也表示，园区的建设还面临着一系列现实困境，为此，蒲春天提出了自己的建议：

首先是提升园区的层级，在将达川丘陵山区现代农机装备产业园升级为省级农业园区的基础上，纳入省“5+1”重点特色工业园区。其次，要加大丘陵山区特色农业机具的研发与技术创新推广运用力度，降低园区企业申报中省资金补贴的门槛，提高成果转化投入资金的比例，支持“链主”企业培育核心技术，把丘陵山区农机纳入四川省“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”中的“设备更新改造服务机制和供需平台”，在《农业农村领域大规模设备更新专项行动方案》等活动中予以倾斜支持。

在市场推广方面，蒲春天建议扩大农机购置补贴覆盖范围，积极推荐我省丘陵山区农机如将苎麻打剥机械、果林植保机械等进入国家农机购置补贴目录。同时，还要因地制宜实施差异化购置补贴标准，通过灵活联动适用政策组合将适应丘陵山区作业的四轮驱动轮式拖拉机160马力以下的、轻简型插秧机、油菜籽播种机、小型谷物收割机等丘陵山区现代农机具由原来的中央单一购置补贴测算比例从原来的25%至35%复合提高到40%至50%。此外，还要研究出台我省地方农机专项补贴政策，通过“国家+地方”政策实现对我省丘陵山区农机主要产品的全覆盖。