1月19日，中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第三次会议隆重开幕。农工党四川省委会聚焦中共省委省政府中心工作、服务四川社会发展大局，精心选题、扎实调研，会议期间提交了12篇集体提案，涉及医药卫生、能源安全、心理服务、产业发展等多个领域，一起来看看吧：
关于进一步支持中国“牙谷”建设
打造全球口腔装备领航者的提案
习近平总书记强调，“因地制宜发展新质生产力”。进入新发展阶段，以科技创新为主要动力源和助推器是新质生产力发展的关键要义。口腔装备材料是深入实施健康中国战略和制造强国战略，培育打造口腔产业民族品牌的关键一环。口腔产业需求量大、附加值高、细分领域多，高水平打造“国内领先、世界一流”中国牙谷是四川加快发展新质生产力，开拓全球潜在市场，培育新经济增长极的新引擎新动力。
近年来，省委、省政府布局建设“产学研销医养”口腔装备材料领域产业集群——中国牙谷。目前已累计签约入驻企业115户，49户企业的258个产品投放市场，成为全国最大的口腔医疗器械产业聚集地，全球最大隐形矫治器生产基地，口腔产业链完整度、规划建设面积均为全球第一，2023年已实现产值34亿元。但当前，“牙谷”发展还存在一定不足：一是企业规模仍有提升空间，部分高附加值企业产品型号较少、市场占有率低；二是核心优势还未全面凸显，绿通机制的比较优势弱化，支持力度与发达地区相比还有一定差距；三是审评审批效率有待提升，本地检验检测能力不足，产能释放滞后等。
为此，建议：
(一)用好政策布局“组合拳”，强化发展统筹力。一是加大省级层面支持力度。将“中国牙谷”建设纳入四川省“十五五”规划、成渝地区双城经济圈卫生健康一体化发展规划，以打造“全国最大口腔医疗器械产业集聚地”为目标，加快建成国内领先、世界一流的中国牙谷，在产业布局、资金、项目引进政策等方面明确专项支持政策。二是育强优质市场主体。实施牙谷园区科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、专精特新企业专项培育计划，育优育强一批口腔装备材料代表性市场主体；推动“牙谷”成为中国口腔行业顶级会议常设会址，争取与世界牙科联盟(FDI)建立沟通机制，将中国牙谷国际峰会申报成为永久性论坛活动，积极申办世界牙科大会，积极打造对外交流专属品牌和全球顶层交流平台。三是探索“差异化”招商政策。实施专家招商，与知名学会、科研院所在中国牙谷品牌宣传、企业引介等方面加强深化合作；聚焦隐形矫治、口扫、种植体及口腔材料等领域，引进实力较强的链主企业，实现产业链补链、强链、延链；扩充园区项目储备，加强与钛合金、新型生物材料等新材料企业合作组团参加海外知名口腔展，积极参加德国、韩国等国家(地区)的外商协会对接合作、国际招商。
(二)打造产能释放“加速器”，聚焦优势强动力。一是加快注册检测突破。推动省级评审端口前移，在“牙谷”设立省医疗器械审评核查分中心，升级二类产品注册审评审批快速通道，进一步压缩三类产品注册获证时限，畅通中国牙谷企业省药械招标采购平台绿色通道，争取国家审评检查西南分中心；建强口腔装备材料检验检测中心，加快环境与可靠性、电气安全、电磁兼容、材料和生物实验室等建设，打造全省唯一具备超大型有源医疗器械产品电磁兼容领域检验检测能力的专业性实验室，大幅提升医疗器械行业检验检测参数覆盖率。二是加快产销量级突破。建设产业链数字化服务平台整合上游配套资源信息，推进本地机械加工企业技改扩能，鼓励园区企业通过注册人制度等方式引进更多产品，加快推动口腔专科医院建设运营，引导优先使用牙谷产品，推动省内医院加大牙谷产品采购力度；积极参与全球口腔产业分工，拓展国际销售渠道，创建全球口腔医疗器械先进制造业产业集群。三是加快科技创新突破。出台中国牙谷科技创新激励政策，推动企业以自建或院企联建方式打造一批国省市重点实验室、工程研究中心、技术研究中心等高能级研发平台，建强“检验检测+公共研发孵化+注册申报+小试孵化单元+中试加速平台”为一体的科技创新孵化生态体系；探索建立华西口腔医学院中国牙谷科技成果转化工作站，加快与华西口腔共建科技成果转化基地，打造中国牙谷口腔材料及医疗器械创新联合体。
(三)优化产业升级服务链，育强核心竞争力。一是做优政务服务。提升牙谷“一件事”专窗能力，建强综合服务团队，提升一、二、三类产品审评审批时效，适时启动综保区建设和申报，积极推动牙谷企业和项目快落地、快投产，全面落实优化改革任务举措，打造全国最优口腔医疗器械产业营商环境。二是完善配套服务。加快牙谷小镇建设，汇集特色诊疗街区、学术交流展览馆、旅游观光、康养美容板块，建设集商业购物、体育健康、大中型商超、餐饮、休闲娱乐等一体化综合商业体；打造绿色宜居园区生产、生活、生态融合的产业社区。依托天府资阳(华为)云计算中心，推动牙谷企业上云，加快建成智慧牙谷建设。三是多元金融服务。做强“中国牙谷”金融服务中心，引进科技保险、融资租赁等金融企业和政策性中小企业担保公司，探索推广银税互动融资、知识产权抵押等抵质押方式；建立风险投资基金、天使基金，做优应急转贷基金、园保贷等政策性金融产品，鼓励银行推出“购置贷”等金融产品，构建涵盖科技孵化、融资担保、创业投资的金融服务生态链。