HTTP://WWW.NGDSC.ORG.CN
设为首页 加入收藏
 
您的位置:网站首页理论探讨

 

对基层政协反映社情民意工作的思考

攀枝花市委会

  社情民意,是社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。反映社情民意是政协履行职能的一项经常性、基础性重要工作,是政协参政议政的主要形式之一。政协反映社情民意,目的在于为党政决策提供参考依据,向决策者献计献策。近年来,攀枝花市政协对做好反映社情民意工作进行了积极地探索,取得了良好的成效,在政协履行职能中发挥了较好的作用。但从基层政协看,目前这项工作开展得不平衡,与全国、省政协的要求相比,与党委、政府的需要相比,与人民群众的希望相比,尚有一定差距,在反映途径、方式等方面值得探讨。
  一、基层政协反映社情民意工作存在的主要问题
  当前,基层政协反映社情民意工作,存在的问题是多方面的,既有认识问题,又有工作机制问题;既有组织领导问题,又有工作落实问题,主要表现在:
  第一,认识不到位。一方面,有的政协领导对社情民意工作的重要性认识不足,将反映社情民意视为政协可有可无的工作,没有与政协的例会、提案、调研、视察一样,作为重要的基础性工作来抓,摆上应有位置;另一方面,有的同志对社情民意信息工作有畏难情绪,怕给党政领导“捅娄子”,存在着多一事不如少一事的想法,缺乏工作的积极性和主动性。由此在一些基层政协中出现有说起来重要,做起来不重要;会议上重要,工作中次要等不良现象,存在着组织领导不力,制度不健全,工作不落实等问题。
  第二,整体合力难形成。由于认识的偏差等原因,致使反映社情民意工作缺乏合力。一是委员的主体作用难以发挥,积极性不高,参与面不广,热心撰写信息的委员太少,虽然各地政协也制定了相应的制度,提出了具体要求,但落实不到位,缺乏调动委员积极性的有效途径。二是专委会的基础性作用难以体现,没有将反映社情民意摆上工作议程,及时把提案、调研视察报告等转化为社情民意,报送的信息量很少。三是党派的重要作用难以凸显,各民主党派、工商联作为政协重要的组成单位,聚集着各方面代表人士,但反映社情民意积极性不高,工作力度不大,缺乏相应的制度和措施,工作不尽人意。
  第三,质量待提高。一是选题不准,虽然大部分社情民意信息能围绕中心工作来编写,但对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不准,有分量的信息少。二是缺乏深度,许多社情民意信息只是提一般的问题,显得视野狭窄,知识面不够,专业性不强,分析研究问题不深刻,针对性、前瞻性、可操作性不强,大多是讲“普通话”,难以引起党政的重视。三是特色不明显,一方面,没有体现政协优势,把社会各界群众怎么想的、怎么看的,有什么要求反映出来;另一方面,没有体现地方特色,反映的问题代表性、典型性不强,工作实效难以突出。
  二、加强政协反映社情民意工作的建议
  反映社情民意是一项政治性、政策性很强的工作,是伴随着形势的发展而变化的。作为基层政协反映社情民意信息工作,主要是根据实际,向党政领导反映来自政协委员、各界人士的重要意见建议;反映需要党委、政府了解的经济发展、社会稳定、人民生活中存在的突出问题;反映各界别和特殊群体的要求等,促使一大批群众关心的热点、难点问题得以解决。因此,在采写社情民意信息时,应注意吃透精神、把握分寸、游刃有余,提高工作实效。
  首先要做到“准”字。反映社情民意涉及面广,包含改革、发展、稳定方方面面内容,因此,在采写反映社情民意信息时,应把握“准”字,通过深入调查研究,力求做到问题要看准,时机要选准,建议要提准,特别是对那些苗头性、倾向性的问题,更要看准、摸清,针对性地提出意见和建议,使之达到“四两拨千斤”的作用。
  第二要讲求“新”字。创新是政协工作的活力源泉。要做好反映社情民意工作,必须根据新的形势,按照与时俱进的要求,结合实际,不断创新工作思路,创新工作形式和工作方法。现在从中央到地方的党政领导每天都要阅处大量的信息,政协信息如果没有新情况、新建议,很难引起党政领导的重视。因此,要善于从老问题中发现新情况,从老建议中发现新角度,报送的社情民意要尽可能有新的内容,避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息。
  第三要力求“快”字。反映社情民意信息最讲时效。当今世界,信息收集、发布的渠道越来越多,信息直通领导的渠道、办法也越来越多。这既给我们反映社情民意工作带来机遇,也带来了严峻的挑战。怎样在日趋热化的信息竞争中立于不败之地,必须力求做到“快”字。一方面,要及时收集和反映社情民意。如果领导的决策都已经做了,工作都已经在干了,问题已经解决了,我们再提出了,那就成了“马后炮”,就没有任何价值了。另一方面,要做好策划工作,策划是创新的重要表现和实践,对每个阶段反映社情民意的重点应精心策划、专题谋划,以提高工作的计划性、前瞻性和实效性。
  第四要体现“深”字。调查研究是做好反映社情民意的基本功。要提高社情民意的深度,需要不断改进工作方法,不能守株待兔,只当“二传手”,要变“被动采集”为“主动采集”,主动与信息反映者一道,深入基层、深入群众、深入实践,认真开展调查研究,听取真实的声音、发现闪亮的东西,注意发掘那些深层次的、尚未引起党政领导重视的信息,善于从小问题中发掘出大信息,对反映的问题作深入的思考,探求产生问题的原因,提出的对策建议要力求体现科学性、前瞻性和可操作性。
  第五要突出“特”字。体现特色是提高政协反映社情民意质量的重要保证,在编写社情民意信息时,要着力突出特色。一要突出委员特色。充分发挥委员位置超脱的优势,从不同的角度、不同的层面实事求是地反映群众的呼声,客观公正地提出意见建议。二要突出界别特色。界别是人民政协组织的显著特色,必须使政协的社情民意成为反映各党派、各界别群众意见的重要渠道,让党政领导透过这一条信息,可以了解到社会某一方面的情况和动态。三要突出地方特色。主要是突出地方特点和优势,做到人无我有,人有我精,注重打造信息品牌,使之成为党政领导要看、爱看、必看的材料。

未经本网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
© 版权所有2004,中国农工党四川省委员会
技术支持 四川银星软件有限公司