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根据中共四川省委的安排，省政协副主席、省委统战部部长肖光成率领省级各民主党派负责同志于7月26日至8月2日，对内蒙古自治区进行了为期7天的学习考察。
在不少人的想像中，内蒙古是一个偏远、落后、充满神秘的地方，或者说整个就是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的广袤大草原。可一路走来，无论是漫步在北方重工的兵器广场，还是巡行在蒙牛乳品厂的生产线；无论是倘徉在呼伦贝尔大草原，还是荡舟于著名的额尔古纳河，我们都意外而欣喜地看到全区经济繁荣、社会和谐、民族团结、边疆稳定、生态良好、人民安居乐业，引起了我对四川社会经济发展的进一步思考。 |
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和 谐 包 头
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包头是蒙语“有鹿的地方”，地处内蒙西部，总面积近3万平方公里，全市人口234万，是内蒙古最大的城市，也是国家在西部的重要现代化工业城市之一。目前，包头已形成以冶金、稀土、能源、轻纺、化工、绿色食品等支柱产业为主的工业体系，拥有包钢、北方股份、白云鄂博稀土矿等全国知名企业。
这样一个典型的工业城市，如何实现可持续发展？包头的经验为我们提供了参考答案。
不断提高城乡居民的生活水平，让每个人都成为经济发展的直接受益者。去年，包头市城镇居民人均可支配收入11508元，农牧民人均纯收入4136元，分别比全国平均水平高2086元和1200元。每百户城镇居民拥有彩电107台，移动电话119部，轿车3辆。与此同时，政府还加大投入，建立和完善全市社会保障体系，对低保对象增发救助补贴，高于全国平均水平，增发企业离退休人员地方补贴，使人均月养老金收入达到全国平均水平。这些举措，真正体现了以人为本、执政为民的理念，既拉动消费，促进稳定，又进一步促进了全市的改革与发展。
妥善处理发展与环保的关系，实现人与自然的和谐。也许是由于草原民族具有一种与生俱来的天人合一的宇宙观、与自然和谐相处的自然观，欲取先予、永续利用的生态观和描摹自然、歌颂自然的文化观，内蒙古生态环境保护取得突出的成绩：拥有20个国家级自然保护区，居全国各省区之首；具有世界著名的草原绿色呼伦贝尔大草原；新能源开发居全国前列。包头也不例外，市区宽阔笔直的街道两旁，绿树成荫，花草繁茂，街面干净如洗，到处弥漫着清新的空气。走进城区里的阿尔丁植物园，只见奇花异草绕着一湾湖水，垂柳下悠闲的老人，蓝天上飘飞的彩色风筝，绘出了一幅人与自然和谐相处的绝妙图画。城郊的成吉思汗草原生态园，更让人看到了草原的辽阔和点缀在繁密草丛中牛羊的惬意。正因为如此，包头市连续获得了“全国卫生城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国绿化先进城市”、“全国创造文明城市先进城市”、“联合国人居奖”等一系列令不少城市赞叹、羡慕、羞愧的荣誉和辉煌；也正因为如此，包头市有了更大的吸引投资和项目的能力，日本昭和、英国久益、蒙正药业、河北晶牛等一批规模大、科技含量高的知名企业落户包头，为包头的良性发展注入了新的活力。 |
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鄂尔多斯精神
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打开中国地图，放眼望去，在黄河巨大的“几”字型怀抱中，有一片苍茫辽阔的草原，这就是著名的鄂尔多斯高原。鄂尔多斯高原的西、北、东三面都是孕育中华文明的母亲河--黄河，南面是巍巍的万里长城，从而形成了一个相对独立的地理单元。在这里有一个举世闻名的地方，那就是撼人耳目的成吉思汗陵园。
在鄂尔多斯高原上，有一个美丽动人的传说：1226年，成吉思汗率领九万“蒙古方阵”路过伊金霍洛时，见这个地方花草鲜艳，一片葱绿，天显得格外的蓝，云显得格外的白……正在凝神惊叹之际，手中的银柄莽鞭不知不觉掉了下来，变成一条金龙，闪闪发光的卧在地上。成吉思汗感叹道：土黄如金，水清如翠；牧草流油，马壮羊肥；可头枕黄河，身卧高原，手握天柄，眼望苍天，恰是葬身之地。于是，在马背上吟诗一首：太平之时，应在这里设立金帐；故去以后，应在这里世代安葬。并且称赞这个地方是：花角金鹿栖身之所，戴胜鸟儿孵化之乡，衰落王朝振兴之地，白发吾翁享乐之邦。转眼间，一年过去了，1227年6月，西夏降蒙。8月，成吉思汗病逝于甘肃六盘山上。当载着灵柩的大车途经这里时，陷入泥淖中，任凭马拉人推，怎么也出不去。这时，人们想起圣主在这里说过的话，认为成吉思汗的英灵已留在这里，于是把成吉思汗生前用过的金鞍、宝剑、苏鲁定以及银棺等物留了下来，并建立了八白宝，又把成吉思汗生前的近卫军--达尔扈特人留下五百户专门负责守护和祭奠。
当我们穿越时空隧道，放眼今日的鄂尔多斯高原时，这片圣洁的土地给人以巨大的惊喜：这里有我国第一个世界级大气田苏里格气田，有全球最大的羊绒衫企业鄂尔多斯羊绒集团，还有亚洲最大的火力发电厂和全国屈指可数的露天煤矿，全市人均财政收入突破一万元……。这一罕见的奇迹已被国内经济学界誉为“鄂尔多斯经济现象”。
为什么鄂尔多斯能在短期内发生经济奇迹？照我看来，不只是因为它物华天宝，具有丰富的矿产资源，更重要的是因为它地灵人杰，充分体现鄂尔多斯人不甘落后，自强不息，勇攀高峰的精神。鄂尔多斯历史悠久，文化底蕴深厚，是著名的“鄂尔多斯文化”（旧称“河套文化”）发祥地。35000年前，古河套人诞生于此，13世纪一代天骄亲征西夏途径这里亲选为长眠之地。近代，反帝反封建、反王公贵族爆发的“独贵龙”运动，形成了声势浩大的“鄂尔多斯风暴”，铸就鄂尔多斯不屈不挠的精神。
在中国，很多人是通过羊绒衫来认识鄂尔多斯的。80年代初，鄂尔多斯发展缓慢，经济落后，丰富的资源优势没有转变成经济优势。几个鄂尔多斯人经过调研分析，决定利用当地羊绒优势，以补偿贸易方式，引进日本成套先进设备，建立我国第一个大型羊绒加工厂--鄂尔多斯羊绒衫厂。20多年来，这个厂已成为全世界最大的羊绒衫企业，产值和利润名列全国纺织和服装鞋帽制造业第6名，在2004年、2005年中国纺织行业竞争力排名中，有4项指标名列前茅。该厂用CKF牌无毛绒制造的“鄂尔多斯”牌羊绒衫制品畅销30多个国家和地区，受到各国消费者的青睐。
目前，我国已成为世界第一产绒大国，产量是世界总产量的3/4，而内蒙又占全国的1/2，内蒙的一半以上又产于鄂尔多斯，正因为如此，鄂尔多斯羊绒集团所在的东胜区已成为公认的全国绒都，名列全国最具经济活力的一百个旗县区的第二名，为地方经济发展作出了重大贡献。
鄂尔多斯人精心打造和呵护自己的品牌。通过开展“学好一个理论，培育一种精神，塑造六种形象，建设十四项工程，开展八项特殊活动”为内容的企业文化建设，培养了优秀的企业精神，树立了良好的企业形象，创造了优越的企业环境，为企业不断向前发展提供宝贵的“精神能源”。
目前，鄂尔多斯集团已成为拥有总资产逾75亿元，品牌价值达43.67亿元，并且创造了连续20多年高额盈利无亏损记录的优秀经营业绩。 |
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中 国 乳 都
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呼和浩特，蒙语的意思是“绿色的城镇”。今天，更多人的誉之为“中国乳都”。
2004年底，全市奶牛存栏达50.4万头，鲜奶产量159万吨，全市人均鲜奶占有量达615公斤，超过发达国家近一倍。在全国省会城市和直辖市，奶牛存栏数、鲜奶产量、鲜奶人均占有量均名列第一。2004年全市第一产业增加值达到50亿元，其中畜牧业增加值达25亿元，占50%。全市农民人均纯收入4005元，其中来自奶业的收入占39%，达1565元。全市饲养奶牛的农户有11.2万户，近100万人直接或间接从事与奶业相关的工作。奶业已名符其实的成为农村经济的主要增长点和农民增收致富的主导产业。
我们知道，要实现奶业兴市的目标，主要不是看农户养了多少牛，产了多少奶，关键是能否培育出竞争力强，能幅射国内外市场的乳制品龙头企业。带着这个问题，我们从呼和浩特市区驱车南进，参观了位于林格尔县盛乐经济园区的内蒙古蒙牛乳业股份有限公司：世界一流的现代化生产线，自动化程度很高的仓库，颇具特色的蒙牛企业文化和奶品质量安全保障机制，让我们大开眼界。蒙牛在与伊利的合作和竞争中脱颖而出，仅用5年时间从年销售收入不到4000万元发展到去年的80亿元，更令人振奋的是，蒙牛又有了向国际市场进军的大手笔。2002年，三家著名的国际金融投资公司共同向蒙牛投资2600万美元；2004年在香港联交所上市募得国际资本13.74亿港元；今年又与全球第二、欧洲第一的乳业公司阿拉·福兹签署了合作生产高档配方奶粉的协议。双方共同投资5.4亿人民币，引进国际一流设备，组建国内单体规模最大的奶粉厂，利用先进的技术工艺，先将牛奶中的所有成分分离，再按着配方的要求进行组合，以保证按不同人群进行设计的各种营养成分更加精确。目前，在蒙牛与澳大利亚佳代公司，印度尼西亚三林集团三方投资兴建的8848亩碧绿的草场上，奶牛正听着蒙古族音乐自由的踱步。
回头看看四川小而分散的乳品企业，长期没有形成知名品牌和拳头产品，缺乏市场竞争力。我们认为两省区乳业发展的差距主要在发展思路和产业政策上。我们希望在政府的支持下，通过扩张与整合，进一步推动四川乳品企业做大做强。
内蒙古产生巨大变化的主要原因是什么？我们一路看，一路也在反复思考。丰富的自然资源，只是发展的基础条件，关键还是在人，在先进的理念，在科学的发展战略，在体制和机制创新。在内蒙古考察期间，给我们留下最深刻印象的是内蒙古各级领导干部的精神状态。无论南北西东，无论职务高低，无论是汉族或少数民族，都没有埋怨，没有牢骚，都对内蒙古的自身优势和发展成就如数家珍，对内蒙古今后发展前景充满信心，无一例外地都在“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。这些干部抓住每个机会，向我们宣传内蒙、推介内蒙，形成催人奋进的发展氛围。再往深处想，这些或许与内蒙古源远流长的草原文化有关。草原文化是以游牧生产方式为基础的，是唯一不破坏生态的生产方式，将人与自然和谐相处作为行为准则和价值尺度，这是草原民族最宝贵的文化结晶；草原文化践行自由，具有大胆创新的精神。逐水草而居的生活方式，为游牧民族提供了相对宽阔的生活天地和自由环境；草原文化又推崇英雄崇拜，作为草原文化集大成者，蒙古族是拥有英雄史诗最多的民族之一，崇尚英雄，学习英雄，创造英雄已成为蒙古族的光荣传统。
但草原文化不会自动发挥作用，那又是在什么条件下，以什么方式发挥作用呢？我在思考着…… |
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(作者是农工党四川省委秘书长)
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文
苑