中国农工民主党四川省委员会

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思想建设

学习园地

学习贯彻中共十七大精神加快农工党自身建设进程

省委会副主委　　钟勤建

　　胡锦涛总书记在中共十七大上的报告立意高远、博大精深、内容丰富、意义重大。这里，我仅就学习贯彻中共十七大精神，进一步加强农工党自身建设谈点粗浅的体会。
　　一、坚持中国特色政治发展道路是民主党派的自觉追求。十七大报告指出：“中国特色社会主义道路之所以完全正确，之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色”。作为中国特色社会主义道路重要组成部分的政治发展道路，是中国近现代历史发展的必然选择，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，体现了中国民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色和旺盛的生命力。实践证明，我国在坚持基本政治制度的前提下，保证了经济持续、快速、健康的增长和人民生活水平的日益提高。改革开放以来，我国GDP以年均9%以上的速度增长，经济总量名列全球第四，今年将超过德国成为世界第三大经济体，对世界经济的贡献率超过10%。我国正处在1949年以来，甚至近300年来的最好时期。这些举世瞩目的成就，充分说明我国的上层建筑与经济基础、生产关系与生产力总体上是适应的。如果说，我国包括政党制度在内的政治制度没有顺应时代发展潮流，没有体现中国社会发展的内在要求，要在短短的几十年取得全世界惊叹和公认的成就，是难以想像和不可思议的。因此，在新的历史起点上，面对更加复杂的国际国内环境，我们必须毫不犹豫地坚持走中国特色政治发展道路。通过对中共十七大精神的学习贯彻和政治交接学习教育活动的深入开展，更加深刻地理解改革开放以来，尤其是中共十六大以来我国取得的辉煌成就，深刻理解改革开放的伟大历史进程，使全体党员牢固树立正确的政治信念，激发为全面建设小康社会团结奋斗的壮志豪情。
　　二、提高参政议政实效是民主党派的紧迫任务。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要把政治协商纳入决策程序，提高参政议政实效。当前，随着中共中央两个五号文件的全面贯彻落实，民主党派参政议政的舞台更加广阔，形式更加多样，程序更加规范，效果更加显著。在此基础上，要进一步提高参政议政的实效，关键在于努力提高参政议政成果的科学性和可操作性，发挥自身优势，围绕国是民生，妥善处理全局性与局部性、战略性与战术性、前瞻性与现实性的关系。比如中共十七大提出到2020年，全国人均GDP比2000年翻两番的目标。作为民主党派我们就应该及时研究四川省能不能够实现和如何顺利实现这个目标的问题。经过测算，按照现有速度发展，四川省将提前7年或8年实现人均GDP翻两番的目标。但是，四川与全国平均水平的差距仍然很大。2006年四川GDP总量居全国各省区的第9位，但人均GDP还不到全国平均水平的66%，居第25位。2020年人均GDP翻两番，四川为19824元，全国为31432元，四川比全国少11608元。假定人口自然增长和价格指数全国一样，2020年四川人均GDP要达到全国平均水平，四川20年的人均GDP增长速度必须高于全国3.6个百分点才能实现。要比全国平均水平有更大的增长，四川还面临不少的困难和问题，如产业结构不合理，城乡居民收入差距拉大，节能减排任务艰巨，社会事业投入不足等，这些都需要我们认真加以调查研究，为各级党委、政府宏观管理和科学决策建言献策。
　　三、扩大党内民主，完善民主监督机制是民主党派发展的必然趋势。中共十七大报告指出：要尊重党员的主体地位，营造党内民主讨论的环境，试行党代表大会常任制，重要问题和重要干部票决制、改进候选人提名制度和选举方式。可见，执政党进一步理顺了党内的权力运行机制，为党内民主发展创造了更加完善的制度和技术条件。作为民主党派，应该认真学习和借鉴执政党在这方面的先进经验，树立党章的权威性，理顺代表会议、委员会议、常委会议和主委会议的关系，健全领导机构成员履职述职报告和重大情况报告制度，完善干部实职安排和政治安排提名和遴选办法，建立党内重大决策征求意见和党员意见接纳反馈机制等等。只有这样，才能牢牢把握民主党派存在和发展的生命线，凝聚全党的智慧和力量，实现建设充满生机和活力的高素质参政党的目标。
　　四、加强后备干部的培养和推荐是民主党派政治交接的重要基础。在中共十七大报告中，胡锦涛总书记指出：“加强同民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。”要适应这个要求，尽管农工党各级组织在近年来有长足发展，但仍存在不小差距，主要表现在：成员发展缺乏中长期规划和明确的针对性，主体不突出，界别过于单一；培养机制不健全，缺乏与基层单位和有关部门的有效沟通与协调，主要靠自然成长，缺乏相应的发展平台；干部推荐的前瞻性和力度不够，基础不扎实，时机与火候把握不够好，等等。为了改变这种状况，我们应紧密结合中共十七大精神的学习贯彻和政治交接学习教育活动的深入开展，认真调查研究干部队伍建设的现状与发展趋势，制定全省五年发展规划和各层次干部培养计划，落实领导机构成员定点联系制度，切实发挥机关的沟通协调作用，把更多的后备干部放在参政议政、社会服务的实践中来锻炼和考察，创造更多机会加强后备干部与普通党员的联系，增强其在党内的影响，逐步形成干部培养选拔的科学机制，扩大干部工作民主、坚持正确的用人导向，提高选人用人的公信度。