雨城不雨，周公山也多了几分雅致。2007年全省机关工作会议于11月21日至23日如期在雅安举行。省委会秘书长夏华祥作了关于当前的形势与各级党派机关任务的报告，各市委会在大会上作了经验交流。碧峰幽峡、水墨上里的迷人胜景挡不住机关同志们相互交流的热情，在微弱的冬阳里聆听这些闪烁着睿智的经验之谈、肺腑之言，让人如沐春风，受益匪浅。回宜后，将自己的点滴感受和对民主党派机关建设的粗浅思考拾缀成文，就当是自己参加这次机关工作会议的一点收获，与大家分享。
一、有感于对民主党派机关的定位
民主党派机关是指民主党派常设的综合性办事机构。作为政党机关，民主党派机关从属于党派组织，其目标是为本党派组织服务，所开展的一切活动都具有强烈的政治性。在具体事务上，机关主要从事办理文件、办理会务及其他事务性工作。根据2006年颁布的《国家公务员法》，民主党派机关属于国家公务员机关，其工作经费由各级财政部门统一拨付。民主党派机关恢复工作是在1978年以后，一些市级机关则成立得更晚。作为一个非权力部门，民主党派机关普遍存在基础薄弱，牌子大，人员少，流动难，制度弱，手段少的特点。在社会上，民主党派机关的知名度相当低，一些人往往把民主党派机关理解为政协或者统战部的二级机关，清闲机关。这种认识如果发生在民主党派机关工作者身上，容易产生安于现状，得过且过的思想，其责任感与荣誉感随之降低，工作的效率与服务的质量也就大打折扣。因此，机关工作者对自己的机关应有准确的定位与清醒的认识，要有“既来之则安之”的良好心态，年轻的机关工作者更应胸怀高远，脚踏实地，内强素质，外树形象，练好基本功。毕竟机遇总是垂青有准备的人。
二、有感于对民主党派机关功能的认识
民主党派机关工作的对象主要有：本级组织的领导班子，本党上下级组织，所在地的中共党委与政府，全体党员及党员所在单位。其功能主要体现为：服务、参谋、联系与协调、督促落实。
民主党派机关的目标与任务就是服务，机关工作班子以优质的服务提供给领导班子、基层组织、全体党员。服务的内容紧紧围绕民主党派的基本职能展开，具体体现为民主党派履行职能所需的会务准备、文件资料的准备及其他相关事务的办理。这要求机关干部要能文能武，既熟悉公文写作，又熟悉会务筹备的规则与要求，办事干练，细致周到。机关优质的服务可以为民主党派尽职履责提供可靠的保障。
民主党派机关作为承上启下的一个枢纽机构，它是一个信息的集散地，机关一方面接收上级的指示精神，同时又收集整理下级组织、基层成员及其所联系的群众的建议、意见与呼声，并将其中有价值的信息快速反馈到决策机构，为领导决策出注意，想办法。因此，民主党派的机关又是一个参谋机构。这要求机关干部在反馈情况与提供信息时要全面、客观、公正、秉持公心。
民主党派机关联系与协调的功能主要体现为机关在特定的情况下代表党派，为落实党派参政议政和社会服务等各项工作，加强同中共党委（统战部）、政府、政协等有关部门的联系与协调；加强与本党派系统内部以及兄弟党派间的联系与协调；加强与基层组织所在单位的联系与协调。这要求机关工作者这对这些部门的性质与工作程序要有认识，并能恰当的处理好与这些部门及部门工作者的关系，在业务的接洽上热情周到，不因小失大，不意气用事，不因个人行为损害党派的形象。
党派的决策与工作意图的执行是依靠机关来推动与落实的，因此在一定程度上，机关督促落实的效果取决于机关的执行力。为保证各项工作任务优质、快速完成，机关应经常与基层组织及专委员会保持联系，掌握工作进度。在督促的方式与方法上讲究工作技巧，不盛气凌人，不求全责备，要理解基层组织及基层党员工作的环境。
民主党派的机关不是万能的，其仅仅作为党派履行职责的一个服务机构、参谋机构、执行机构而存在。而且一般省、市机关工作的人员较少，机关工作者要成为多面手，但是并不意味者机关可以越厨代庖，取代委员、党员而成为党派履职的主体，有意无意的剥夺党员们参政议政的权利。因此机关应该在组织、动员、协调上下功夫，调动广大党员的积极性，发挥党员群众联系广泛、智力密集的优势，才能全面体现党派的特色，增加党派的活力，增强党派的凝聚力。大包大揽，基层将是一坛死水。
三、有感于民主党派“和谐机关”的建设
和谐社会有着非常广泛和深刻的含义，和谐机关是和谐社会重要的组成部分。民主党派的机关成立晚，机关工作人员较少，再加上党派的领导多为兼职，机关建设长期得不到重视，使民主党派机关存在着制度不健全，工作不规范，分工与责任不明确，目标模糊，缺少激励机制等弊端。随着中共中央两个5号文件的颁发，党派的机关建设成为民主党派加强自身建设的关键。建设和谐机关是党派机关建设的重要目标。“和谐机关”的基本内涵应包括：人与人之间和睦相处，机关部门与部门之间有机配合，人与机关之间相互依存，机关与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。
民主党派机关的和谐首先应是工作秩序的和谐。工作秩序是由工作制度来保障的，好的制度不仅可以规范工作程序与工作内容，而且可以激励工作者。这里的制度除了指机关的日常工作制度外，还应包括党派为履行职责而建立起来的一系列规章制度，因为机关围绕党派履职服务是根据这些制度来执行的。有的党派基层组织的领导虽然自身在专业领域非常优秀，在党派里也是旗帜性的人物，但是因为缺少行政管理经验，不讲工作程序，随意对机关工作者发号司令，朝令夕改，极不规范，导致机关工作秩序混乱，无章可循，工作效率极低。中共各级党委和地方政府有着几十年的机关建设经验，并随着时代的前进而不断完善和改进，民主党派要建设和谐机关就必须认真学习这些经验。
民主党派和谐机关的另一个重要内容是人际关系的和谐。人是机关活动的主体，民主党派机关工作的对象更是一群高素质的人，因此建设和谐机关就必须建立和谐的人际关系。这种关系主要表现为人与人之间的相互尊重、相互理解、相互支持，个人有展示自己才华、发挥创造力的平台，全员之间的又能相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进。一些党派市级组织的特点往往是领导多，机关兵少，领导分散在各自的单位，相互间的沟通联系也少，机关在协调联系安排领导们参加党务工作时，往往需要领导们的大力理解与支持。这就要求党派的领导们首先要和谐，领导之间和谐是机关和谐的一个重要基础。有个别的领导自己首先划界线，分派别，对机关工作者亲疏不一，导致机关工作者无所适从，协调联系瞻前顾后，小心翼翼，机关工作能很难顺利推进，更谈不上效率与成绩。领导之间的和谐还可以避免个别机关工作者利用领导之间的矛盾与误会，搬弄是非，挑拨离间。在一个和谐领导集体的领导下工作，其员工的心情是愉快的，这种和谐愉悦的氛围能提高工作效率、激发工作热情与创造力。在机关内部，干部之间应大事讲原则，小事讲风格，做到“互相补台，好戏连台”，而不要“互相拆台，共同倒台”，在团结协作的基础上，使民主党派的机关成为机关全体人员和党派全体成员共同的和谐温暖的家园。
工作秩序的和谐与人际关系的和谐紧密联系，互为表里。工作秩序的和谐能促进人际关系的和谐，人际关系的和谐又能推动工作和谐、有序的开展。随着两个5号文件的贯彻落实，政治交接教育学习活动的开展，民主党派的机关建设越来越受到重视，硬件设施逐渐改善，工作制度逐步健全，民主党派的机关正以崭新的面貌呈现在世人面前。
仓促成文，不甚了了。回程时，雨城的阳光一路相随，落日又大又圆，天气绝好，心情也很好。大家都对下一次全省机关工作会议充满了期待，相信一年后农工党全省机关工作又上了一个新台阶。
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