1月22日下午，省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，14名委员作大会发言。省政协主席田向利出席会议。会议共收到大会发言材料173篇，其中14篇作口头发言、64篇为书面发言，农工党省委会和政协委员共有5篇书面交流发言，让我们一起来看看吧………
加快发展社区居家养老服务
积极应对人口深度老龄化
省政协委员 何山
党的二十大报告提出：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。根据第七次人口普查，全省65周岁及以上老年人口1417万人，占总人口的16.9%，四川已经进入深度老龄化社会。随着城镇化的深度发展，“居家为基础，社区为依托”的社区居家养老将成为绝大多数老龄人群的选择。
我省养老现状是：综合财力有限，社会保障体系不健全，养老保障积累少，历史欠账多。社会养老发展明显滞后，还远不能满足社会对养老的多元化需求。全省社区居家养老服务刚启步，县城及以下城镇老年日间照料中心基本空白，供给缺口巨大与配套跟进不足并存。习近平总书记指出，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。开展普惠养老专项行动，积极发展社区居家养老是符合我省省情，是我省现有养老保障体系和供给能力条件下最现实的选择和有力举措。
为推动全省社区居家养老服务的开展，建议：
一、从顶层设计着手推动政策出台
一是推动社区居家养老服务地方立法。通过立法明确社区居家养老服务的定义和内容，明确各级政府及相关部门的职责，明确社区居家养老服务的服务设施、服务供给、服务保障、监督管理、法律责任，以立法形式通过财政扶持、贷款支持、税费优惠和人才激励来鼓励企业、社会组织、家庭和个人积极履行社会责任支持社区居家养老服务工作，构建党委领导、政府主导，民政或老龄事务中心牵头、多方参与的工作机制，促进社区居家养老服务发展。
二是制定全省各市州社区养老服务基础设施建设的专项布局及规划。挖掘社区或场镇闲置公共用地、公共用房，因地制宜作为社区养老服务设施，确保各社区的养老服务基础设施的种类、数量、规模以及布局能满足需求;已建成的住宅区未配置居家养老设施或配置不达标的，由政府通过购置、置换、租赁等方式统筹配置;推动国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》落地落实。
三是推进智慧养老信息体系建设。通过推动新的信息技术和设备与社区居家养老服务结合，搭建智慧养老服务平台，通过平台横向连接社区居家养老服务对象及其亲属、养老服务供给主体以及政府职能部门、社区志愿者等养老服务参与者，建设智慧化社区居家养老服务模式。
二、促进社区养老服务供给，加强养老服务监管
一是加强政策与财政对养老事业的支撑。将养老服务工作纳入党政工作重要议事内容、纳入年度考核，将社区居家养老所需经费列入本级财政预算。通过财政拨款、减税降息及开通绿色通道等方式，引导企业、社会组织等多元主体进入社区养老服务领域。
二是充分发挥城市社区在养老服务供给中的整合和基础作用，对辖区内所有承担社区养老服务的企业机构或社会组织的机构信息、服务内容和价格、准入要求及服务水准等相关信息进行合理规划、管理。
三是加强社区居家养老服务人才培训，通过支持医疗护理和老年照护双技能人才队伍培养、增加日常社区居家养老服务人才培训、设立助老服务队等方式，持续提高社区居家养老服务人才的能力、素质和数量。
四是推动养老资源配置的科学评价，形成长期动态监测与评价机制;将社区养老服务的必要信息向社会公开，确保服务供给的公开透明;强化责任追究制度和风险防控制度，保障老年人消费权益。
三、完善社会保障和医疗卫生服务体系建设
一是整合医疗资源满足社区居家养老服务需求。逐步健全以城乡基层卫生机构为核心、上级医疗机构为支撑、社区为依托、社会养老机构以及其他专业性的医疗服务机构为补充的综合性社区养老医疗服务网络，确保老年人能享受到基础性医养结合服务。
二是提高社区居家养老医疗服务水平。加强我省高职院校养老服务专业的布局和建设，强化各级医疗机构涉老科室医生和护士技能培训及相关学科建设;强化心脑血管疾病、糖尿病、呼吸系统疾病、骨关节炎等老年常见疾病的一般性操作技能及护理的系统性培训，提高实操水平。
三是扩大社会保障体系保障范围。把老年护理和医疗保健纳入医疗保险范围;推动建立长期护理保险制度。