【聚焦全省两会】党员履职风采|省政协委员章乐在省政协十三届四次会议联组会上发言

激活消费新动能 拓展内需新空间

章 乐

四川作为经济大省、人口大省，拥有强大产品供给力、丰富的消费场景、巨大的消费市场，激活消费、拓展内需还有很大潜力。省委经济工作会议作出“千方百计扩大有效需求，不断拓展内需增长新空间”重大部署，这是把发展战略基点放在扩大内需，以自身发展确定性应对外部环境不确定性的战略抉择，也是担负稳增长重任、以四川发展之“进”服务全国大局之“稳”的务实之举。

当前，我省有三个消费新动向值得关注：一是服务消费成为新引擎。去年前三季度，全省居民人均服务性消费支出占比提升至45.8%，且增速较高，但占比仍低于全国平均水平，服务消费亟待加大提质扩容力度。二是下沉市场成为新蓝海。2020年至2024年，我省农村居民人均消费支出年均增速为7.7%，与河南11%相比差距明显，县域、农村消费潜力尚未充分挖掘。三是消费意愿发生新变化。当前，消费者收入增速放缓、预期不稳，有从“能买则买”转变为“能不买就不买”的倾向。

因此，建议针对消费出现的新动向精准施策，着力解决内需不足的突出矛盾，为稳定经济增长、实现“十五五”良好开局奠定良好基础。

一、创新巴蜀特色消费场景，刺激服务消费提质扩容。大力发展研学游、地学游、冰雪游、赛事游等新业态，打造沉浸式“巴适”慢生活，助力人群“流量”变消费“留量”。推进川渝共同打造具有国际影响力的时尚地标和夜间经济示范区，积极推动川渝两地在消费政策、品牌培育、平台建设上同向发力、差异发展。以数字激活三国、哪吒、熊猫等超级IP，运用游戏、电竞、直播领域优势，拓展交互式消费场景，支持“云逛街”“直播带货”“在线医疗”等数字消费发展。推动餐饮、零售等传统服务业及老字号品牌“上云端”“用数智”，焕发数字服务消费新活力。

二、升级农村循环体系，释放县域消费蓝海活力。针对我省山区多、村落散特点，联合“统仓共配”，利用现有城乡公交(客)车腹舱和沿途站点，载客同时运送快递包裹，降低进村成本。探索低空物流进村，用于急件药品、生鲜农产品速运。在家电、家装以旧换新领域，试点使用专项数字人民币红包等。推广“订单农业”与“反向定制”模式，鼓励县域商业龙头企业与大型电商平台合作，指导农村定制化生产茶叶、川味预制菜、非遗食品、特色手工艺品等，让“卖产品”升级为“卖标准、卖品牌”。

三、做实民生保障，持续提振消费能力。探索试点“以技提薪”“技术入股”分红机制，鼓励高技能人才靠技术实现“中产化”。对消费意愿强但收入保障弱的灵活就业群体加大支持，建立职业伤害保障、技能等级认定，享受技能提升补贴和城市公共服务积分。解决“一老一小”后顾之忧，探索预防保健、康复辅具租赁、适老化改造等部分消费纳入长护险支付范围，推广企事业单位办托，解决“没人带娃”痛点，释放家庭消费潜力。