农工党四川省委
十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代，利在千秋。随着经济社会的快速发展，我国大城市的生态基础设施建设日益完善，共促绿色发展的舆论氛围已经初步形成，为努力增加优质生态产品供给，不断满足人民群众日益增长的优美环境需要奠定了深厚的基础。推动公众自愿减排是当前得到社会普遍关注的热点问题，也是近年来在生态文明建设方面涉及城市居民日常生活的主流方向，更是推出优质生态产品供给的沃土。
碳积分(Carbon Credits) 指公众通过购买二氧化碳配额的形式获取相应积分抵消碳足迹。其核心理念是将低碳行为以“碳积分”的形式量化并予以激励。“普惠型”碳积分是绿色消费制度设计和绿色金融制度设计的重要内容，它进一步明确了积分的受惠方式与受惠对象，即践行绿色消费、低碳出行的公众即可获得积分，并享受由积分所兑换的商品或优惠服务，从而促进低碳消费。目前，广东已经实施了“碳币”交易机制，浙江正在推行公交“碳积分”，对鼓励采取步行、公交或地铁出行、在线缴费等低碳行为起到了良好的效果，也积累了有益的经验。
成都正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市。在成都全面开展“普惠型”碳积分试点工作，不仅有利于推动绿色、生态成为生活消费的新航标，也有利于在全社会推动牢固树立社会主义生态文明观，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围，更有利于增加城市宜居程度，形成简约适度、绿色低碳的城市文化。为此，建议围绕以下三个方面进行探索：
一是有环保部门牵头，设计出一套标准统一的碳积分量化准则，用于低碳行为的识别与界定、支撑碳积分的转化与记录。如以公交、地铁、共享单车等作为“普惠型”碳积分城市体系的突破口与试验田，通过建立积分累计制度，明确通过上述行为可以获取积分，并将积分实时录入微信、支付宝等APP终端，对公众的低碳行为进行有效统计，并逐步覆盖至公众的节水、节电、垃圾分类回收等行为。
二是引入市场机制，开发针对碳积分兑换和交易的最优激励机制，促进该体系的大众化普及应用，提高全民自愿参与低碳减排的环保意识。如通过集中商家各类赠送营销，建设集成的积分兑换、优惠赠券的一体化APP共享平台，挖掘公众的碎片化时间，实现商业与公众低碳行为的双赢。此外，构建广义的碳积分交易市场，即全面覆盖小微企业、社区和个人的节能减排行为，并具体量化，逐步形成商业激励、政策鼓励以及减排核证结合的多向引导机制，促使更多的市民和社会组织自愿加入减排行列。
三是推动国有市政服务企业互联互通，完善基础数据平台，包括公交、水、电、气的消费记录平台，通过大数据的挖掘和应用，有效鼓励和引导环境友好型行为，促进绿色发展。如建设“最后一公里”生态出行圈，在重要的公交、地铁转接站点设置自助积分机，实现积分的记录与兑换，即当用户碳积分账户累计到一定数值时，即可享受到共享单车、公交、地铁卡等充值优惠。