农工党省委在凉山州、阿坝州调研我省深度贫困地区精准健康脱贫工作

深度贫困地区是脱贫攻坚战役的坚中之坚。在打响脱贫攻坚中3年多以后的今天，因病致贫返贫依然是贫困地区脱贫攻坚需要啃下的硬骨头。我省深度贫困地区精准健康脱贫工作的现状如何？深度贫困地区贫困人口大病救助、慢性病治疗及费用解决的情况怎么样？基层卫生机构和医疗队伍建设以及健康教育等工作开展、政策落实的情况怎么样？深度贫困地区在精准健康脱贫工作实践中有哪些创新举措？深度贫困地区在精准健康脱贫工作开展中存在什么突出问题需要从国家和省级层面出台政策解决？带着这些问题，农工党省委配合我党中央来川开展“深入开展精准健康脱贫 助力实施乡村振兴战略”调研，由省政协副主席、省委主委王正荣带队的省委调研组跟随农工党中央调研组，于5月9日至13日，赴四川省凉山州、阿坝州开展了调研和座谈。

凉山州是全国最大的彝族聚集区，也是全国连片深度贫困地区之一。凉山州报告存活艾滋病毒感染者占全省近三分之一，布拖等4个疫情重点县感染率居于高位。10日上午8点半，调研组一行从西昌市出发，驱车近两个小时，沿着颠簸的砂石路，绕过一个个山口，来到位于大凉山腹地、海拔2700米的昭觉县解放沟乡火普村。这是一个彝族聚居的深度贫困村，全村总人口172户，706人，其中建档立卡贫困人口有78户238人，贫困发生率33.7%。王正荣主委带领省委调研组听取村第一书记介绍健康脱贫工作开展情况，走进村卫生室，询问村医工作开展情况，了解工作中的困难、好的做法等等。在村民吉地尔子家，王正荣主委关切地询问其家人看病就医情况。

 在昭觉县火普村，村第一书记向何维副主席（右1）、王正荣主委（右3）介绍情况（刘伦武摄）

在昭觉县三岔河乡三河村，居住的355户1698人全部为彝族，该村地处高寒山区，基础设施薄弱，村民居住在条件简陋的低矮夯土房中，生产生活条件十分艰苦。全村建档立卡贫困户151户789人，贫困发生率46.47%，是典型的彝族聚居贫困村。省委调研组进村入户，了解精准健康脱贫工作开展情况，了解村民健康教育开展和健康卫生生活习惯养成的情况。

调研组向火普村村民了解健康扶贫情况（刘伦武摄）

5月10日下午，省委调研组来到布拖县人民医院开展调研，该院建于1953年，2015年建成二甲医院，现有职工265人，开放床位360张，医院设有布拖县艾滋病抗病毒治疗培训中心，为全省首家承担抗病毒治疗任务的县级医院。在听取医院实施精准健康脱贫工作开展情况，特别是艾滋病防治工作开展情况汇报后，王正荣主委一行考察了医院门诊、病房和艾滋病抗病毒治疗培训中心，了解工作中存在的困难等。离开医院，调研组乘车到拉达乡博石村调研。调研组听取该村脱贫攻坚情况介绍，并进入村民易地扶贫搬迁新建的房屋中，了解生产生活情况。

王正荣主委（右）在布拖县人民医院调研（刘伦武摄）

5月12日上午，省委调研组乘车来到阿坝州汶川县映秀镇漩口中学地震遗址，向汶川特大地震罹难同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄默哀并敬献鲜花。之后步行到映秀镇中心卫生院，调研基层医院建设情况。调研组一行听取了医院十年发展历程介绍，调研了医院在精准脱贫实施中工作开展情况。十年前这个震中唯一的医疗机构被夷为平地，重建后的映秀镇新卫生院于2011年1月正式投入使用，占地面积3700平方米，建筑面积3450平方米，抗震设防烈度为8度，设计了三级洁净手术室、地下X光室、标准病房、门诊诊疗区和功能布局合理的公共卫生服务区；配备了救护车和各类医疗仪器设备；建立了网络化、信息化管理系统，已逐步发展成为本地区集医疗、急救、预防、保健等多项功能于一体的现代化特色的中心卫生院，实现了涅槃重生。

调研组在漩口中学地震遗址参加祭奠活动（刘伦武摄）

省委调研组参加了5月13日上午在成都召开的“农工党中央2018年‘深入开展精准健康脱贫 助力实施乡村振兴战略’重点考察调研四川座谈会”。省委常委、统战部长、省总工会主席田向利主持座谈会，省政府副省长王一宏汇报了四川省健康扶贫助推乡村振兴战略工作开展情况，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省扶贫移民局、环保厅、农业厅等单位作了补充汇报。国家卫生健康委、财政部、生态环境部、农业农村部、国务院扶贫办、国家中医药管理局相关负责同志分别就各自领域谈了调研感受，并就四川下一步工作提出了相关意见建议。全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维重点围绕深入学习习近平总书记重要讲话精神、打赢脱贫攻坚战、大力实施乡村振兴战略为四川的工作作了重要指导。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺发表了重要讲话。

调研组在映秀镇中心卫生院调研（刘伦武摄）

调研座谈会（邱江摄）

王正荣主委在座谈会上（邱江摄）

陈竺指出：到2020年，中国将历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，这是中国共产党向全国人民许下了庄严承诺。当前，脱贫攻坚战进入最后攻坚阶段，其中健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，任务更为艰巨。农工党中央长期以来高度关注健康扶贫工作，将以此次调研为契机，深度挖掘全国各地好的经验和做法，充分利用民主党派渠道畅通优势，积极向中共中央建言献策。

陈竺指出：近年来，四川省以基本医疗保障为重点，积极推进“深化医疗救助扶持、公共卫生保障、基层能力提升”三大行动，在藏区、彝区等深度贫困地区大力实施“医疗卫生机构建设填平补齐工程、人才增量提质工程、对口支援传帮带工程、基层履职尽责考核工程”四大工程，健康扶贫工作取得重要进展。

陈竺强调：健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，要深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持问题导向，破解瓶颈难题，重点聚焦“三区三州”为代表的深度贫困地区，关注老人、残疾人、重病患者等人群，把实施有效的大病保障作为重点方向，将治好病、解决好医疗费用作为当前两项重点任务，创新医疗救助模式、完善医保政策、加强公共卫生和疾病防控，确保“有人给看病”“有钱管治病”、让贫困人口“少生病”，增强贫困群众健康获得感。

 陈竺强调：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，要以人民为中心，坚持大健康大卫生理念，把健康融入所有政策，以“千村示范、万村整治”工程为示范，扎实推进乡村振兴战略，努力塑造健康乡村、美丽乡村、文明乡村的新风貌，持续改善农村人居环境，构建乡村治理新体系，不断强化制度性供给。要以产业扶贫规划为引领，通过产业发展带动贫困户精准脱贫;因地制宜，科学施策，加强地理标志农产品保护和绿色优质农产品开发;以道地药材为重点，积极推进中药材产业扶贫“四个一批”行动。

座谈会结束后与陈竺主席（左4）、何维副主席（右5）合影（邱江摄）

农工党省委副主委夏华祥、景世刚、姚进、甘华田和秘书长荆小庆全程或部分参加了本次调研。（刘伦武）