追踪提案：《关于打造高等教育强省，为四川高质量发展提供人才支撑的建议》
提案单位：农工党四川省委
提案缘由——
省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略的重大决策，明确了以创新驱动引领一体化发展，带动产业转型升级，提升整个区域发展质量和能级的总体思路。一流大学在人才聚集、科技成果产出、创新人才培养、创新文化引领和氛围营造等方面，具有天然的优势和不可替代的作用。在国家首批“双一流”建设名单中，我省有8所高校的学科入选。但是，在由高校“单打”模式转变成“政府+高校”“双打”模式的整体发展趋势中，我省相关工作还存在以下主要问题：一是对“双一流”建设的扶持力度不够；二是“双一流”学科高校中省属高校数量少；三是省属、部属高校合作性不强。
提案建议——
一、在建设资金上加大支持力度。建议增加“双一流”建设经费投入。针对不同高校制定不同的分类发展目标和发展路径，尊重和引导各高校差异化、特色化发展，对引领性高校和学科优先支持，在建设资金使用上赋予高校更多自主权。
二、推动省属高校与部属高校合作交流。建议加强省属、部属高校的合作，整合高校资源，推广优势学科的发展经验，高效利用重大科研仪器平台，将更多特色学科办成一流优势学科。鼓励省属高校一部分特色学科成长为优势学科，一部分优势学科率先进入国家乃至世界一流学科行列，带动弱势学科发展。
三、因校施策，建立分类发展、分类考核、分类绩效调控体系。支持并保护各类高校结合自身实际，在人才引进、资源统筹、体制机制创新等方面探索符合本校实际的发展道路。
四、开展大学科教学和科研。学科越分越细，不利于学科以及科研技术的发展。建议本科教学内容以大学科形式进行，以利于培养学生的创新意识和开展交叉学科研究的能力。
五、完善大学科技人员评价机制。针对目前科技人员进入高校“门槛”过高，晋升过分依赖专利、论文数量以及获奖情况等，建立健全长期、分类评价机制，引导科技人员从事长远合作研究。
六、在省级层面有组织地支持高校开展科技创新和成果转化。通过开展基于核心技术的创新创业活动，增加大学自身“造血”功能，提升高校服务区域经济和社会发展的能力。
提案背景——
世界一流大学和一流学科建设（以下简称“双一流”建设）是国家作出的重大战略决策。2017年，省政府出台《关于统筹推进一流大学和一流学科建设的实施意见》，明确我省“双一流”建设的目标、原则和任务。
农工党四川省委教育科技专委会（以下简称“农工党省委教科委”）持续关注教育强省、人才强省建设，将“双一流”建设作为长期课题，进行深入系统调研，为我省打造高等教育强省献计献策。去年以来，农工党省委教科委组织全省教育科技领域的专家学者、教育科技工作者等，多次召开课题研讨会进行探讨。
“我们专委会有30多名农工党员分布在省内各个高校，他们熟悉高校工作、了解高校情况，也有很深的教育情怀，是我们这个调研课题的‘智库’。”省政协委员、农工党省委常委（教育科技专委会主任）、电子科技大学教授魏彦玉介绍。去年，专委会成员中的高校领导、相关部门人员、科研人员和一线教师从不同角度对省内高校推进“双一流”建设的措施、成效、亮点和不足进行了深度分析和对比分析，形成了《加快“双一流”建设，打造高等教育强省》等调研成果。农工党四川省委高度重视，多次召开专家论证会，对调研成果进一步优化。
去年12月3日，四川统一战线助推高质量发展建言献策座谈会在成都召开。省政协副主席、农工党四川省委主委王正荣围绕《加快“双一流”建设，打造高等教育强省》调研成果进行主题发言，得到省委、省政府主要领导的肯定。
此次省政协全会上，农工党四川省委提交了《关于打造高等教育强省，为四川高质量发展提供人才支撑的建议》集体提案。“人才是发展创新的动力源泉，建设一流学科就是建设一流的生产力，做强高等教育是高质量发展的强力支撑。”魏彦玉希望通过提案办理，让更多人关注支持“双一流”建设和高等教育发展。
（《四川政协报》1月17日二版）