在正在召开的政协四川省第十二届委员会第五次会议上,农工党四川省委带来一份提案《关于发展壮大村级集体经济助力乡村振兴的建议》,呼吁从选优配强村级班子、基层党组织带头人等方面破解村级集体经济面临的人才匮乏、资源资产匮乏等难题。
农工党四川省委调研发现,村级层面发展壮大集体经济面临一些现实难题,如在人才方面,各级吸引人才投身农村的政策少、力度不大,缺乏吸引力。在市场方面,集体薄弱村、空壳村多位于偏远地区,市场活力先天不足,后天缺乏政策倾斜。在资金方面,多数集体经济薄弱村、空壳村缺少“第一桶金”,上级补助村级运转经费有限,自身造血能力不足,发展项目无资金可用。在土地方面,一些村土地资源有限,村级发展缺少集体资源。
对此,农工党四川省委提出配强发展人才、选准发展路子、选好发展方式、灵活经营模式、完善管理制度的建议。比如在农村集体资产清产核资基础上,对闲置的生产用房、办公室、校舍等资产,可采取经营、租赁等办法,实现保值增值;对农村闲置宅基地、撂荒地等资源,可采取创办经济实体、融资、合作经营等多种形式,增加村集体经济收入。加大政策扶持和资金监管,农村集体经济收入渠道单一,整合区级相关部门资源、项目资金,优化资金配置,同时也要加大对扶持资金的效益监管。
在本次政协大会上,农工党四川省委还聚焦四川资源优势,提交集体提案《加强我省战略资源高质量综合开发利用的建议》。农工党四川省委专职副主委夏华祥介绍说,四川是全国稀土、钒钛等战略资源基地,对经济安全、经济社会可持续发展等有重要影响,当前稀有矿产资源开发常伴随着开发不充分和环境问题。
夏华祥说,为解决这些问题,提出通过建立战略资源目录清单定期调整机制、运用新型举国体制推进钒钛科技攻关、加大对锂辉石等具备“无废”开发条件战略资源的投入力度、提高基础设施建设水平等措施提升资源开发利用效率,进而保障我国能源矿产资源安全。