——广元市委会在市“两会”上工作纪实
2013年2月25日、26日，备受全市人民关注的政协第六届广元市委员会第三次会议和广元市第六届人民代表大会第四次会议(下称“两会”)相继在市文化艺术中心隆重开幕。会议期间，农工党广元市委、6位市人大代表和13位市政协委员围绕中心、服务大局，深入学习和全面贯彻落实中共十八大、农工党十五大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，践行“同心”思想，履行参政党职能，关注民生事业，紧紧围绕全市经济社会发展奋斗目标和“科学发展、追赶跨越”的工作主基调建言献策，积极服务广元“两化”互动，统筹城乡发展战略，为建设“美丽广元 幸福家园”做出了不懈努力。
一、传达精神、增进共识，认真学习四川省“两会”重要精神
“两会”召开前夕，农工党广元市委于2月24日及时组织代表、委员召开了学习四川省“两会”精神传达会。省政协委员、老领导何重荣同志就四川省第十一届政协会议精神进行了传达，省人大代表、市委主委吴桂华同志向大家传达了四川省第十二届人民代表大会的相关情况，就魏宏省长所作的《政府工作报告》作了重点学习。吴桂华主委指出：省人大、省政协确定了新的工作目标、工作任务。希望各位要把省“两会”的精神及时向党员做好传达并全面贯彻到市“两会”工作中去。
吴桂华主委还就市“两会”期间会议安排向各位代表、委员作了详细介绍，并提出了具体工作要求;一是要认真贯彻执行中共中央总书记习近平同志关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示精神，“两会”期间尽量一切从简，不需要带车的尽量不带、不需要外出用餐的尽量不用，严禁铺张浪费。二是要树立强烈的政治责任感和历史使命感，思想上高度重视，积极履行参政议政职责，充分发挥民主党派政治作用。三是要理论联系实际，善于学习、观察和思考，拓宽思路、放眼长远、认真总结、科学分析，撰写出高质量的提案议案。四是要点线结合，找准关键，会议期间要加大学习力度，深刻把握党的政策和政治理论，促进撰写的提案、议案及反映的社情民意“三有”(有高度、有深度、有广度)，提高参政议政的能力水平。
二、关注医卫，重视民企发展，主题发言鲜明有力，引起与会代表的共鸣
2月25日上午，市委副主委、市政协副秘书长张正平同志代表农工党广元市委在市政协开幕式上作了题为《关于进一步加快推进我市民营医院健康发展的建议》的大会交流发言。指出了“新医改背景下，存在政府支持民营医院发展的相关优惠政策有待进一步配套完善和落实，民营医院发展不平衡，自身建设亟待加强，医护医技人员队伍极不稳定，内部管理与等级医院的要求存在一定差距以及民营医院之间存在不规范竞争等”的现象，鲜明提出了“市政府出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，进一步优化促进民营医院发展的政策环境;卫生、民政、人社、工商等主管部门要加强对民营医院的监管，有效治理虚假广告、医托等行为，对行为不规范、服务质量差的民营医院责令其限期整改或停办，加大监管力度，促进行业自律;出台政策鼓励人才流动，实施执业医师多点执业，加快执业医师多点执业的实施步伐;积极探索购买民营医院提供的公共服务项目，引导管理规范、技术服务质量过硬的民营医院参与社区卫生服务，弥补政府投入不足，提升社区卫生服务质量。”等针对性强的建议。
2月26日下午，市委主委、市卫生局长吴桂华同志代表农工党广元市委在市委市政府召开的市级民主党派、工商联、无党派人士和委员代表建言献策会上作了题为《关于加快实施基层卫生机构债务化解的建议》的发言，指出“随着基本药物制度在基层全面实施，'以药补医'机制逐步扭转，基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行”等现象。为确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，她提出了“检查督办，落实县区政府化债的主体责任;进行债务再核实，锁定实际债务;多方筹措资金，确保按期化债;健全投入机制、制止新发债务”等操作性强的建议。
两个主题发言着力于全市医疗卫生事业发展，关注基层，措施有力，在医卫界引起了与会代表的共鸣，赢得了与会领导和兄弟党派、社会各界人士的热烈掌声。
三、遵守会规、转变会风，以良好的社会形象传递出参政党的正能量
“两会”期间，农工党广元市委、各位人大代表和政协委员始终谨记本党的优良传统，继承本党的光辉使命，遵纪守法，循规蹈矩，根据《会议指南》的安排，按照会议的各项提示严格要求自己，响应组织的号召，主动参加组织安排的各项事宜，并在其中发挥积极作用。无论是在听取大会工作报告，还是在分小组讨论过程中，均以饱满的政治热情和高度的政治责任感认真参加人民政权和政治协商工作。会议期间，未发现1例本党派党员参会迟到、中途退场、参与违反政策法规以及被大会进行通报等方面的事件，各位代表和委员会风良好，在全市范围内树立了良好的政治形象。
同时，农工党广元市委、6位人大代表和13位政协委员严格遵守中共中央关于作风建设“八项规定”及实施细则、省委的“十项规定”以及中共广元市委“六个带头”的各项纪律要求，大会发言坚持控制在5至8分钟，小组讨论上尽力做好“三少三多”(空话少、实话多，假话少，真话多，对成绩的总结少、对问题的思考和建议多)，不相互请吃请喝，实行自助餐“光盘行动”，厉行勤俭节约，无声地传递出了广元农工党员转变作风的清新正能量。
四、服务社会管理、心系发展献良策，履职尽责促进广元新跨越
整个“两会”期间，农工党广元市委、人大代表和政协委员认真负责，积极履行参政议政、民主监督职能，紧扣主题主线，围绕促进广元经济社会全面发展，积极撰写提案、意见和建议，建睿智之言、献务实之策。经核实统计，农工党广元市委、6位人大代表和13位政协委员牵头撰写并提交意见建议和提案47件，其中：人大代表意见建议11件，政协委员提案36件(含农工党市委集体提案4件、社情民意信息1 条)。经比较，今年提交的提案建议总数比去年同期增加11件，提案内容涉及面更加广泛，效果良好。其中：关于社会经济建设、交通建设方面的4件;关于促进社会事业发展、保障民生方面的18件;关于健全社会管理、注重产业发展方面的12件;关于人才队伍储备方面的2件;关于医疗卫生建设方面的 6件;关于环境保护及传承传统文化方面的5件。
提案反映的主要内容有：关于加快实施基层卫生机构债务化解的建议。关于加快我市民营医院健康发展的建议。关于对我市补建空白乡镇邮政居所的再次建议。关于逐步把广元市城乡路灯改造为LED路灯的建议。关于建立“三无病人”救治保障机制的建议。关于规范城市的士拼车的建议。法律服务应当与重点项目工程同步跟进的建议。依托法律服务机构，建立妇女儿童维权中心。广元公交车收费偏高，建议适当调整。关于进一步加大对朝天区扶贫支持力度的建议。关于支持老108线(大巴口至瓷窑铺段)城市绿道建设的建议。关于继续保护麻柳刺绣的建议。关于大力推进剑阁工业发展的建议。关于加大对结核杆菌的培养的建议。关于建立加大对职业病防治工作的建议。关于加快建立农村垃圾规范处理机制的建议。关于开展《行政处罚法》贯彻执行情况检查的建议。鼓励菜农到市城区各农贸市场销售蔬菜，降低蔬菜价格的建议。关于进一步完善老城将军桥-铁桥段河堤和绿化带设施的建议。关于畅通交通、增设人行天桥的建议。关于增加市中心医院建设用地的建议。关于进一步加大对南河饮用水资源保护的几点建议。关于加强对“一次性消毒餐具”卫生监督的建议。关于打造特色景观廊桥的建议。建立广元奇石文化产业园的建议。加强监管，莫让小区绿化面积随意减少。关于开通东坝至河西公交专线的建议。关于加快推进以“家庭农场”为主的规模农业发展的建议。关于将红十字会公益性应急救护培训列入政府民生工作内容。关于进一步加大对“问题成年人群”的关注力度得到建议。关于尽快解决非营利性民营医院医疗发票问题的提案。关于结合“剑门蜀道”旅游开发和申遗抓紧剑阁县老县城(普安镇)的棚户区改造工作的建议。城乡环境清洁行动应坚持常抓不懈。关于建立健全食品安全监督管理机制的建议。对我市交通工作的几点建议。关于委员小组开展活动的建议。关于推进家政服务市场规范化管理的建议。关于进一步重视党外代表人士队伍建设的建议。关于提早规划独生子女父母养老的建议。关于尽快出台我市废旧电池回收管理办法的建议。关于加强我市乡镇环保机构和队伍建设的建议。关于制止物业小区住宅办公经商的建议。关于加强我市青少年志愿者队伍建设的提案。关于加强青少年法制教育的建议 。出租车要成为广元文明形象窗口的提案。关于进一步完善老城商务环境尽快恢复“利州区温州商城”经营的建议。鼓励菜农入市，降低菜价势在必行。
广元市委会