2014年8月7日，中共眉山市委召开全市党外人士座谈会。会议通报了2014年上半年全市经济运行情况及下半年工作安排。农工党眉山市总支主委袁敏应邀参加会议并在会上就前期调研中发现的农村融资难问题如何破解，建议发放农村土地承包经营权抵押贷款作了专题发言。
袁敏在发言中指出，随着农村产业化经营推进，农村土地承包权流转蓬勃发展，但是现在农村经济实体出现的融资难问题已经成为阻碍土地流转、制约农村经济发展的主要瓶颈。据调查，广大农村经合组织和农村群众都迫切盼望金融机构开展农村土地承包经营权抵押贷款。
袁敏代表农工党眉山市总支向中共眉山市委、眉山市政府就破解农村融资难、发放农村土地承包经营权抵押贷款提出三点建议：一是建议各级党政将发放农村土地承包经营权抵押贷款纳入重要议事日程和民生工程，建立价值评估、抵押登记、回购拍卖机构，制定“一站式”放贷细则，明确贷款对象，合理确定贷款价格及收费标准，开展发放农村土地承包经营权抵押贷款试点;二是应尽快启动不动产统一登记制度，开展农村建设用地使用权、宅基地使用权、林权、承包经营权确权登记和抵押贷款登记; 三是要严把贷款用途关和严防信贷及用地政策风险，合理确定贷款金额与期限，贷款额不应超过抵押认定价值的70%，组建农业信贷担保机构，鼓励支持保险公司发展农业保险，建议各级政府对农业保险亏损给予适当补助。
中共眉山市委书记李静，市政协主席王影聪，市委常委、市政府常务副市长吴小可，市委常委宣迅，市政协副主席、市委统战部部长黄玉蓉参加座谈会，认真听取了农工党眉山总支主委袁敏等各民主党派负责人的发言，并对党外人士深入基层深入实际开展调研，积极建言献策，为促进眉山经济社会发展作出的巨大贡献给予了充分的肯定和表扬。
眉山总支 袁敏