新冠疫情发生以来,农工党四川省委充分发挥医药卫生主界别人才智力优势,广大农工党党员以专业特长、防疫经验、结合一线工作实际,积极建言献策,相关建议被中共中央统战部、农工党中央、四川省政协采用,被相关部门采纳并应用于疫情防控工作实际,为党委政府科学决策提供了重要参考。
高质量建言 成绩单优异
四川农工党员,特别是医卫界党员专家,在疫情扩散苗头初期、当前防疫工作、对疫情后期相关领域研判,就新冠肺炎诊治、基层医疗力量整合、经济平稳高质量发展、民生保障等方面积极建专业之言、献务实之策,为疫情防控贡献智慧力量。
自1月21日至2月18日,农工党四川省委共收到新冠肺炎疫情相关社情民意151篇,向农工党中央、省政协、省委统战部选编上报105篇。1篇被中央统战部《零讯》采用。28篇被省政协采用,16篇被农工党中央采用。
着眼医务力量整合 建言资源配置强化、优化
省委主委、华西基础医学与法医学院研究员王正荣在疫情初期,针对家庭签约医生在此次疫情防控中总体下沉力度不够、尚未完全发挥其与社区居民联系密切的优势的情况,建议有关部门进一步加强对家庭签约医生的组织管理,切实用好用足、使其在社区疫情防控工作中发挥出全科医生的专业优势和联系基层的本土优势,被中共中央统战部《零讯》采用。疫情发生以来,王正荣主委要求将疫情防控工作作为农工党四川省委当前最紧迫、最重要的政治任务,要求各级组织持续广泛动员全党力量、发挥主界别优势和优良传统,积极助力疫情防控,亲自审定农工党四川省委倡议书、致援鄂党员慰问信。
成都市委副主委胡伟峰针对口腔门诊操作距离近、飞溅物多等特点,于1月27日提交了《关于暂时取消口腔门诊的建议》。建议暂时取消口腔门诊,仅保留口腔急诊,以避免病毒经口腔门诊医护人员传播。该篇建议被农工党中央和省政协采用并上报全国政协。不久后,全国多地逐渐暂时取消口腔门诊。
成都崇州市人民医院眼耳鼻喉科主任刘刚针对湖北疫情严重,援鄂医护人员紧缺的问题,自己因门诊停诊,又迫切希望支援湖北,为缓解特殊时期医务人员不足贡献力量,提交了《遵照自愿原则将临时停诊科室医务人员充实到疫情一线的建议》,被省政协采纳并报送全国政协以及转送省卫健委。
结合防疫经历、专业前沿 为一线诊治出谋划策
参与医院对疑似病例诊治的成都中医药大学附属医院全科医学科主任冷建春,在刚有扩散苗头、还无任何应对药物的疫情早期,结合自己参与非典、甲流等病毒性传染病诊治经历,于1月21日提交了“在新型冠状病毒肺炎疫情防控中加强中医药应用”的建议。提出了“在新型冠状病毒肺炎防治中,在西医对症支持治疗的基础上,结合中医辨证,中西医结合治疗”的思路,并附录了针对各个阶段的建议药方。该篇建议当天报出、当天就被农工党中央和省政协的采用并转报全国政协,是在农工党中央和省政协中第一个提出中医参与疫情防治的社情民意信息,得到相关部门采纳并应用到实践中。目前,冷建春还就针灸等传统中医技术,特别是“灸”在诊治中的作用与同事进行探讨。冷建春常说的一句话就是“我准备再写一篇社情民意信息”。
成都市第四人民医院内二科主任、呼吸科副主任医师赵华昌,担任所在医院隔离病房临时负责人、发热门诊二线及院内新冠肺炎专家组成员。在参与本次疫情患者诊治工作过程中,结合专业知识和多年呼吸道疾病诊治成果,提交了《关于利用ACE2蛋白相关技术阻断2019-nCoV感染的建议》。针对2019-nCoV通过spike基因编码S-蛋白的业内研究成果、医学界特别是生化和心血管领域对ACE2的研究非常成熟等情况,建议通过已经成熟的AEC2研究基础在短时间内开发出或者筛选出ACE2蛋白相关类药物,来阻断或者干扰2019-nCoV与ACE2蛋白结合,实现病毒复发结合构不成感染的效果。该建议被农工党中央和省政协采用并上报全国政协。赵华昌还根据指南制作《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》课件在“畅呼吸心服务”微信公众平台放送,点击率超过6000,有效普及NCP知识。赵华昌一直以来都是建言献策“积极分子”,在防控一线上全力抗疫,有了“idea”下班后再晚也将社情民意整理优化出来,他认为,建言是责任和担当,结合一线防疫工作实际情况所提建议被采纳,对疫情防控全局有利、也能帮助更多新冠肺炎患者。
成都体育学院附属体育医院治未病中心中医诊断学副主任医师冯麟根据各地防疫工作中“中医药参与救治的作用没有得到充分发挥”的情况,提交了《中医药参与疫情防治仍存在的问题及建议》。提出了“各地以新冠肺炎协定处方为标准配制水煎及颗粒剂、将各地中医院优秀人才及有强烈意愿的民间优秀中医药人才选送湖北重疫区”等具体建议。该建议被农工党中央采用并上报全国政协。
围绕保经济稳民生 提出针对性建议
省委专职副主委夏华祥密切关注疫情发展,要求农工党四川省委机关、各地机关全力做好各项服务保障工作,带头撰写社情民意信息。夏华祥根据春节假期延长、新冠肺炎肺炎潜伏期长的特性等情况,针对因此产生的“员工薪酬计算、延迟开工企业,特别是小微民营企业生存困难”等问题,提交了《关于实行分类延长假期和政策保障以抗击疫情的建议》。建议延期后对各类企事业单位给予必要政策保障,就国有企事业单位人员休假、薪酬等待遇和减免民营企业负担税、员工薪酬等政策支持提出细化建议方案。该建议被省政协采用并上报全国政协。
乐山市委主委、市政协副主席、市人民医院副院长方平安,根据企业陆续复工后疫情防控压力显著增加的情况,提交了《关于成立“服务企业抗击疫情医疗卫生专家指导组”的建议》。提出了省市县专家组具体负责范围、服务内容等方面提出了具体方案。该建议被省政协采用并转送省政府办公厅、省直部门。
西南财经大学财税学院教授张伦伦针对疫情可能对企业带来的影响和对经济的冲击,在2月4日提出《关于新冠肺炎疫情后运用财税政策工具促进生产恢复的建议》,以税收政策减缓疫情对经济和企业的冲击。被省政协采用并上报全国政协。这条建议是张伦伦在两个孩子入睡后,“抢”时间写出来并在当晚12点报送给成都市委会工作人员。
自贡市委秘书长龚贵明根据收集到的社情民意和自身调研核实的情况,针对“宅、戴、洗”等措施导致应季水果、蔬菜流通受阻、积压,给农民带来了一定损失、对决胜脱贫攻坚有一定隐患等情况,提交了《关于“新冠”疫情带来农特产品滞销的应对建议》,提出了“建立农特产品销售应急工作预案,出台优惠政策,让更多的经纪人队伍投入到经销中来,出台引导措施、推动传统企业的转型升级”等建议方案。该建议被省政协采用并上报全国政协。
内江市委会机关干部钟杰在疫情初期,于1月21日提交了《关于对公共交通工具进行定期消毒的建议》。针对公交车、出租车、火车、营运性客车、共享单车等人群密集、接触频繁的公共交通工具,不同程度的存在疾病传播隐患的情况,提出了“确定不同类型、不同车况车辆的消毒方法和不同季节、不同使用情况下的消毒周期以及车辆座椅套更换周期,加强监督、强化技术支持”等建议。该建议被省政协采用并上报全国政协。
点面结合思长远 助力发展优机制
省委主委王正荣针对在鄂医护人员已有6人不幸感染病毒而牺牲、54名公职人员因公牺牲的情况和网络上“牺牲的医护人员应追认为烈士”舆情,提交了《关于追认在抗击新冠肺炎中牺牲的一线工作人员为烈士的建议》。建议“追认在抗击新冠肺炎疫情中牺牲的一线工作人员为烈士,包括医护人员、基层工作人员、科研工作者、技术支持人员、工程建筑劳动者等”。2月17日晚,退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发《关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作的通知》,相关建议在《通知》中得到体现。
省委副主委、成都市委主委、四川大学华西医院教授甘华田根据疫情防控中出现的抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控行为,针对后续心理疾病和经济下行带来次生危机的隐患,提交了《关于加强疫情之后次生危机防范的建议》。提出了“尽快出台疫情防控和应急处置法律法规、让执行人员有法可依并严格执行,做好心理疏导分级预案和启用工作”等建议。该建议被农工党中央和省政协采用并上报全国政协。
四川农业大学风景园林设计研究院副院长张淼提交了《关于在疫情期间提前防控非洲蝗灾对我国农业影响的建议》。在疫情到了最吃劲的时刻,蝗灾逼近我国边境,又正值春耕时节,针对可能存在的困难和问题、国外成功经验提出了具体建议,以保障农业生产,避免在抗击疫情艰难时雪上加霜。该建议被农工党中央和省政协采用并上报全国政协。疫情发生以来,张淼积极撰写多篇社情民意信息,其中5篇被省政协采用并上报全国政协,2篇被农工党中央采用并上报全国政协。
广元市委主委、副市长吴桂华曾任市卫生局局长,现分管市卫生健康委(市中医药管理局)等部门,作为广元市应对“新冠肺炎”疫情应急指挥部副指挥长一直奋战在防疫最前沿。吴桂华结合疫情防控工作中地方红十字应急救援体系建设短板,提交了《关于全面加强红十字应急救援体系建设的建议》。提出了“加快建设县区红十字备灾救灾中心或物资仓库、加强市县应急救援物资储备和应急救援队伍建设”等有针对性的建议方案,该建议被省政协采用并上报全国政协。
西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根教授等人针对农村地区作为疫情防控的薄弱区域,反映出农村人居环境问题仍然突出等实际情况,结合中央一号文件精神和战略部署,提交了《以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治的建议》。提出“自治法治德治相结合,全面完善环境治理体系;共谋共建共管相整合,切实提高网格管理能力;扩面提质增效相融合,全力补齐公共服务短板”等具体建议。该建议被农工党中央和省政协采用并上报全国政协。疫情发生以来毛中根还提交了《新冠肺炎疫情对生活性服务业的影响及建议》《关于减少新冠肺炎疫情对居民消费影响的建议》等建议,他经常主动对接省委会、市委会不断完善所提建议,在专业领域也是成果丰硕,多篇文章被《新华社》新媒体、《成都日报》刊发转载。
绵阳市委机关干部敬代晖根据多个行业受疫情影响损失惨重,很多公司和个人都无法履行合同,将产生大量的法律纠纷的隐患。提交了《最高法院应出台司法解释将新冠肺炎疫情认定为不可抗力》。建议参照最高法院2003年颁发的将非典时期的合同纠纷案件按不可抗力来处理的情况的相关《通知》,将新冠肺炎疫情明确认定为不可抗力,从而为相关纠纷提供法律指导,帮助企业和个人减免延期履约或不能履约的违约责任,减少疫情造成的经济损失。该建议被省政协采用并上报全国政协。
当前,疫情形势出现了振奋人心的积极变化,但形势仍然十分严峻,防控工作到了最吃劲的关键阶段,农工党四川省委将继续充分发挥农工党人才智力优势和界别特色,围绕健康中国、美丽中国建设两条主线,扎实履行参政党职能,为打赢疫情防控阻击战、健全公共卫生体系、推进生态文明建设积极建诤言、献良策。
助力战“疫”在继续,建言答卷进行时。