在2022年四川省政协十二届五次会议上，农工党四川省委会紧紧围绕中共省委、省政府中心工作，聚焦热点难点问题，发挥优势，精心准备了16件集体提案，涉及医疗卫生、环境保护、资源开发、乡村振兴、文化建设等多个领域，一起来看看吧：
关于加强我省战略资源高质量综合开发利用的建议
【背景】
新冠肺炎疫情引发全球矿业市场的动荡，我国能源矿产资源安全形势更加复杂。我省拥有丰富的稀有、稀土战略资源，对国防安全、经济安全以及经济社会可持续发展等有重要影响，但战略资源开发仍伴随着利用不全面和环境问题。
【建议】
一是建立战略资源目录清单定期调整机制。结合实际，将重要、紧缺、战略性矿产在我国首次发布的24种战略性矿产目录清单的基础上动态列入战略资源，定期或者动态发布战略资源目录清单，加强宏观调控和监督管理。有针对性的加大战略资源开发利用水平的评价。
二是运用新型举国体制推进钒钛科技攻关。以钒钛低成本清洁化生产和高端应用技术为突破口，推动科技攻关；以国家对战略资源的重大需求为导向，筹建国家实验室；推动从事钒钛技术研发的机构和企业形成产业技术研发平台；以钒钛产业重要环节为主要任务，开展技术创新；加快组建国家钒钛新材料产业创新中心。
三是进一步加大锂辉石等具备“无废”开发条件的战略资源的投入力度。统筹财政资金，加大省级和市州投入，鼓励社会资金投入，加大“放管服”力度，加大基础理论和原创性技术研究投入，鼓励做实联合实验室等合作载体，深化相关高效、研究所及企业的产学研用合作。
四是建立系统、持续、高效的协同创新体系。修改和完善战略资源高质量综合开发利用激励政策，落实科技人员创新激励政策；支持构建一体化项目团队，建立科技创新、成果转化收益的市场化分享机制；强化知识产权管理。
五是大力提高基础设施建设水平。制定攀西经济区“县县通高速公路”规划；加快战略资源所在地沿线高速公路建设进程；将凉山州“县县通高速公路”规划上升为国家战略；贯彻落实国家彝区政策。
关于打造“绿色低碳示范区”助力我省加快建成全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省的建议
【背景】
绿色低碳是新一轮技术革命和产业变革的重要特征。省委十一届十次全会审议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，对我省建成全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省具有重大战略意义。但在我省建设全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省的进程中，存在着产业结构失衡，产业竞争力不强；关键技术缺乏，创新驱动力不强；产业发展片面，聚集规模程度低等问题。
【建议】
（一）啃下能源转型“硬骨头”，凸显清洁能源产业优势。一是实施清洁能源替代工程。应用新装备、新技术改造电控、传输驱动等重要工艺设备；建设清洁能源受端城市和市场化示范基地。二是加快发展清洁能源产业。推进清洁能源勘探开发和新能源发展，创新清洁能源、水电综合管理、电力油气等领域管理机制。三是加快发展节能环保装备产业。实施节能环保重大技术装备产业化工程，推进先进能源装备领域技术攻坚克难，支持建设节能环保、清洁能源装备研制基地，打造绿色低碳产品知名品牌。
（二）强化产业发展“主阵地”，推动产业发展科技创新。一是加快产业链技术迭代，加快水体综合治理修复与污染物、废弃物协同处理产业化，持续提高电池片、锂电池质量。二是扩大招引力度。引进专家团队，推动科研机构及企业提质升级。三是突出模式创新。探索构建“氢-站-车-运营”产业链共同体，推动新能源与数字技术融合发展。制定相关行业标准及机制。
（三）下好聚合研制“先手棋”，助推绿色低碳产业发展。一是创建绿色低碳集群发展基地，加快推进绿色低碳产业各领域企业入驻产业园。二是推动各区域产业集聚，推动重点区域集中布局、特色园区集约错位协同发展。三是促进龙头筑链集聚，在光伏、氢能、锂电、节能环保、新能源汽车、智能网联汽车等领域发力。
关于打造电竞之都，推动我省互动文娱产业发展的建议
【背景】
近年来，电子竞技行业蓬勃发展，不仅可以融合年轻人喜爱的互动文娱内容，还可以拉动地方旅游和夜经济等多种业态，受到国家相关政府部门的认可。我省拥有丰富的文化资源、良好的信息化基础，成都更在近年来和许多大型企业发展深入合作，有着打造“电竞之都”的巨大优势。但在目前，人才缺失、投入不足、设施滞后、整体规划缺位、辐射水平较低、圈层固化严重等问题制约了我省电子竞技行业的发展。
【建议】
（一）集中力量把成都建设成为“电竞之都”
一是提升“专业人才”培育能力。实施多层次电竞专业人才培养，促进产教融合。二是加大多层次引资力度。加快品牌建设和市场开发，提升知名度；对标上海和深圳，出台优惠政策；建立赛事和俱乐部评级等相关机制，为融资提供依据。三是促进技术进步及设施改善。加强技术创新应用，加速5G+8K、VR/AR等技术的具体应用。营造行业发展良好环境。
（二）推动全省互动文娱产业发展
一是形成有层次的差序格局。引导其他市州发展电竞行业配套产业，促进产业精细化、体系化和特色化。二是着力塑造爆款IP。打造具有地域特色、年轻化的游戏文化产品，依托三国、康藏等低于特色题材打造各市州“拟人化人设”，进一步构建新型消费场景。三是将发展“青年经济”作为主攻山头。通过原创动漫节、网红节、街头微演艺、文创节等载体，优化沉浸式体验。
关于发展壮大村级集体经济助力乡村振兴的建议
【背景】
发展壮大村级集体经济，是实施乡村振兴战略的重要举措，是完善农村基本经营制度的重要途径，是巩固党在农村执政基础的重要保障。近年来，我省各地加强了农村“三资”监督管理，加大了村级集体经济发展引导扶持力度，有了一定突破，但从总体上看，村集体经济整体实力还非常薄弱，发展壮大村级集体经济面临着缺乏政策支持、资源资产匮乏、人力资源匮乏、有效资金匮乏、优质项目匮乏等困难和问题。
【建议】
（一）配强发展人才
一是选优配强村级班子和基层党组织带头人。坚持和完善向乡村选派驻村第一书记和工作队长长效机制，全覆盖推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，鼓励有德有为的成功人士返乡创业，进入村“两委”班子。二是一对一开展村级集体经济发展指导。挑选政府业务骨干，强化对所有村（社区）、村级集体经济组织管理人员的专业、业务辅导。三是进一步建立完善考核奖惩机制，充分调动两委班子及个人的积极性、主动性。
（二）选准发展路子
一是做好顶层设计，出台发展壮大村级集体经济实施意见。二是明确发展思路，立足本地资源、资产优势，以市场为导向，支持村（社区）灵活增收。三是坚持量力而行，特别在选项目上要充分调查论证，评估各类风险，避免脱离实际。
（三）选好发展方式
一是挖掘资产、资源潜力。对闲置固定资产采取经营、租赁等实现保值增值；对农村闲置宅基地、撂荒地等采取创办经济实体、融资、合作经营等形式增加收入。二是加快农村集体经济组织赋码工作。开展综合性服务，参与农贸市场管理、清扫保洁、养老等工作，承担道路整治、环境治理等运营和管护。三是加大政策扶持。整合区级相关部门资源、项目资金，优化资金配置，同步加大对扶持资金的效益监管。
（四）灵活经营模式
一是稳妥开展农村“三变”改革。二是创新农村集体合作经营机制，鼓励村级集体经济组织引入社会资本，发展股份合作经营。三是深化涉农项目财政补助项目资金股权化改革，促进农业企业与农村集体股份经济合作社结成利益共同体，依托社会资本促进集体经济发展。
（五）完善管理制度
完善民主决策、经营管理制度。建立健全理事会、监事会组织机构，完善工作制度及人员报酬激励机制，创新收益分配方式，探索推行灵活多样的股权收益分配机制。三是完善风险防范制度。规范投资经营发展行为，加强项目风险防控，探索建立风险防范机制；建立资产年度清查报告制度，健全资产登记、管理、使用和处置制度；推进集体资产监管信息系统建设。四是完善财务监管制度。