2023年中央一号文件首次提出培育发展预制菜产业。预制菜产业可实现从田间到舌尖的全链条发展，有力促进创业就业、消费升级、乡村振兴及一二三产业融合发展，已成为当前行业的新风口和投资的新赛道。四川是农业资源大省，预制菜原材料丰富、品种多样，拥有享誉四海的川菜菜系和地方特色美食，在预制菜领域优势明显、潜力巨大。
一、存在的主要问题
四川预制菜产业发展对比广东、山东等省份还有相当差距，主要存在以下几个方面问题。一是标准建设相对滞后。目前全国现行且有编号的预制菜标准共有193项，其中地方标准8项，团体标准138项，企业标准47项，而四川仅制定有1项企业标准，行业上缺乏话语权，且由于执行标准不高，产品质量难以保证。二是产业发展质量不高。2022年四川预制菜生产企业共计586户，分布散、大多规模小，单品开发相对单一，产品同质化严重，“专精特新”和创新型中小企业不多;龙头企业上下游带动作用尚未凸显，整体产业链延伸不足，产业集聚发展不够;预制菜产业园区建设缺乏全省整体规划，协同发展有待提升。三是市场开发需要提速。四川预制菜产业起步较晚，市场占有率较低，在国内外市场拓展上能力不足，在适应海外市场规则、产品规则、运营规则上难度大。四是宣传引导略显乏力。部分消费者对预制菜缺乏科学的认识，加之对预制菜客观正面的宣传不够，相关生产经营标准和法律体系不健全，阻碍预制菜产业健康发展。
二、有关建议
(一)以产业需求为导向，完善规划布局。一是合理规划布局全省预制菜产业。由省级统筹编制四川省预制菜产业规划，确定重点发展区域，按照“一地一特色”创建川菜预制菜产业示范园区，避免各地在预制菜种类上同质化竞争。二是优化冷链物流设施布局。对冷链物流设施分类优化，加快布局一批符合预制菜标准的仓储库区，按需打造集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的冷链物流体系，有效解决预制菜产业因链条长、环节多而面临的问题。三是拓宽预制菜产业市场营销网络布局。相关部门牵头搭建预制菜产业互联网平台，联合阿里巴巴、盒马鲜生等国内一流平台，实现产业多方营销和跨境电商营销，融入全国全球供应链。同时完善“互联网+”高效物流配送体系，构建万家实体店、万家网店、万人直播的营销格局。
(二)以品牌建设为载体，推动产业发展。一是做强做大预制菜企业。建议省经信厅牵头，对全省预制菜企业数量、生产、销售等情况进行全面调查摸底，针对发展潜力好，技术水平高，带动作用强的优质预制菜生产企业，采取“一企一策”和省领导联系项目等形式，推动企业做大做强，争创行业细分领域头部企业，逐步形成“头雁企业+雁阵集群”的预制菜产业集聚发展模式。二是建立预制菜产业标准。省级层面加快推动川菜预制菜地方标准建设，结合四川特色制定适合川味菜品的标准体系，促进预制菜产业工业化、规模化、标准化、品牌化。三是做优预制菜产品品质。构建预制菜质量安全监管体系，明确相关部门责任分工，加强预制菜全链条质量安全监管和消费市场监管，净化预制菜消费市场，营造预制菜产业安全、规范、健康的发展环境。四是打造“川字号”预制菜品牌。以川菜预制菜为载体，传播川菜文化，讲好四川故事，推进预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合，着力构建“公共品牌+区域品牌+企业品牌+产品品牌”的四川预制菜品牌矩阵。
(三)以补齐短板为重点，做强全产业链条。一是建立预制菜全产业链。各地应严格落实《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》，加强服务保障支持，加快培育“原料基地+龙头企业+物流配送+终端客户”的产业链接新模式，促进全产业链发展。二是补齐中高端预制菜产业链。由招商部门瞄准全国预制菜行业影响力大、带动力强的链主企业，主动对接，靶向招商，以预制菜龙头企业为引领，引导产业链上下游企业入驻园区，整体提升园区产业发展水平，打造中高端预制菜产业集群。三是充分发挥联农带农作用。从预制菜产业发展需求出发，倒逼农业规模化、产业化、品牌化发展，推动农业现代产业园区提质增效，大力推广“公司+基地+农户”发展模式，带动农户就业增收。
(四)以平台建设为抓手，助力科技创新。一是构建川字号预制菜创新研发平台。加强食品工业企业与科研机构的紧密合作，共同搭建联合研发平台，开展技术工艺攻关，进一步研发预制菜新形态新产品。二是搭建全省预制菜产业信息平台。建立全省统一的预制菜数字资源目录，运用数字系统实现全过程全网线上可追溯，支持预制菜企业实施数字车间、智能工厂改造。三是组建预制菜产业人才培育平台。鼓励有条件的职业院校或大学增设相关专业课程，推进预制菜产学研基地建设。鼓励相关院校和预制菜企业合作，建立预制菜产业人才实训基地，开展人才精准培育。发挥本地餐饮企业、食品产业联盟等社会力量，组织开展预制菜产业相关职业(工种)技能人才培训。