1月22日下午，省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，14名委员作大会发言。省政协主席田向利出席会议。会议共收到大会发言材料173篇，其中14篇作口头发言、64篇为书面发言，农工党省委会和政协委员共有5篇书面交流发言，让我们一起来看看吧………
关于高质量建设西部陆海新通道
打造向西开放新高地的提案
农工党四川省委会集体提案
“高水平共建西部陆海新通道”是习近平总书记对加大西部开放力度、推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的重要指示。去年12月，中央经济工作会议中提出了“扩大高水平对外开放”重点任务，西部陆海新通道将迎来自身高质量发展的新机遇和新使命，四川作为国家战略腹地，多地贯穿其发展轴线的骨干通道和战略枢纽。四川面向世界的通道共建、市场共育、成果共赢的开放发展新生态正在形成，但目前统筹支持力度不够、沿线各地区互联互通不足、基础设施不完善等问题仍然制约着西部陆海新通道高质量发展。
为此，建议：
一、前瞻布局强统筹，协同沿线合作“大联动”，积极融入高水平对外开放新格局。一是高位推动规划先行利长远。对标中共中央关于加快西部陆海新通道建设的决策部署，成立由省政府主要领导亲自挂帅，相关部门(单位)、企业主要负责人组成的省级西部陆海新通道建设领导小组，提升我省口岸物流办等省级对接协调单位级别，进一步提升统筹对接能力。对骨干要道、重要枢纽城市规划进行超前谋划，将西部陆海新通道建设融入沿线地区城市规划，强化区域、产业、投资、环保等政策协同，推进通道建设与地方发展规划的有机衔接。二是加大政策红利“含金量”。建议联合“13+2”省市区共同争取西部陆海新通道建设资金纳入中央预算内投资和政府专项债券的支持范围;争取参照中欧班列补贴标准，加大对设施建设、运营和运费的补贴力度，争取纳入各级财政固定预算;争取成都铁路港、泸州港、宜宾港升级为国家级开放口岸，将陆路启运港退税政策试点范围进一步扩大至成都、泸州、宜宾等沿线港口，更好推进陆港退税、铁路运费下浮、一票通关等政策落地。三是加强区域协调促合作。建议从省级层面推动，强化“13+2”省市区联席会议协作共商作用，融入跨区域合作“大格局”。特别是加强与重庆、云南、广西等“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设战略合作省市在产业、经贸、物流要道建设方面的互联互动;依托新加坡—四川贸易与投资委员会等国际合作机制、自贸试验区、服务业扩大开放综合试点，建立1-2个新通道国际合作先行区，以多点开发、多向共通、多方互济的“大联动”积极融入全国高水平对外开放新格局。
二、优化完善“软联通”，畅通资源要素“大循环”，统一构建现代通道运营新范式。一是探索运价普惠好机制。建议发展改革、交通等部门牵头，协同沿线省市区探索建立沿线公路、铁路、水运、航空及多式联运的统一运价体系，建立更大力度更有利于开放的运费优惠减免机制，增加对特定站点、线路、货品种类的运费减免优惠，提高铁海联运班列、大宗国际货物的运价优惠力度。二是搭建运营“数字新通道”。整合我省西部陆海新通道沿线地区运营资源，将中欧班列、长江航运、东盟公路班列等物流平台数据接入西部陆海新通道建设一体化综合运营平台，向沿线枢纽节点进行开放使用，实现跨区域多领域数据交换、信息共享，打造多式联运“数字新通道”，推动通道运输资源集约化、高效化发展。三是推动技术标准国际化。建议海关和交通部门牵头，组织物流、运输行业协会、科研单位和高等院校等单位研制通道建设、统一集装箱、多式联运单证、跨境运输等关键设备、关键业务标准体系，提升标准专业化、国际化水平，推进多地试点国际联运“一单制”和“一箱制”，为提高运输效率、运营质量提供标准化便利化服务，整体提升通道规则、制度、标准“软联通”水平。
三、精准发力补短板，实现硬设施与软服务“大提升”，高质量打造西部战略新通道。一是补齐基础设施短板。以省级层面推动力，精准补齐枢纽节点通道基础设施建设短板，加快构建现代化基础设施体系，特别是推进港区铁路专用线、疏港公路等衔接线路建设，畅通西线铁路骨干通道;协调推动“13+2”省市区建立西部陆海新通道项目建设专门协调机制，建设一流设施发挥一流效用。二是打造配套服务生态圈。支持运营公司做大规模，充分利用好沿线通道经济规模效应和发展新机遇吸引国内外投资，为沿线地区经济发展注入强劲动力。建设海外仓储、物流、清关、退货换货、加工维修、包装分销及金融保险为一体的综合服务;依托通道综合运营平台构建“云上”海外服务体系，实现RCEP国家全覆盖;加强与国际一流港航企业合作，依托成都“两场一体”航运模式，打造高端航运服务，形成国际化、智能化、绿色化服务生态圈。三是创新驱动、绿色发展。创新多样化运输组织形式，发展铁路双层集装箱运输、专业航空物流、智慧港口等试点探索，积极发展智慧交通等新业态;开辟新的西部陆海新通道西线水运走廊，统筹推进金沙江黄金水道建设，形成长江(成都、重庆、泸州、宜宾)—金沙江(攀枝花、昆明)—中缅铁路向西向南铁水联运大通道。协同处理好创新驱动、绿色发展与安全稳定的关系，在发展全新对外开放中，依托我省新材料等国防和战略资源，同步统筹构建物资保障战略安全通道。