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农工党崇州市支部在崇州市政协常委会上为现代农业功能区发展建言献策

来源:崇州市支部  时间:2018/10/9 15:11:53  阅读次数:48

    2018年9月21日,政协崇州市委员会召开第十四届十次常委会,视察优质粮油产业园和现代农业功能区建设工作,并给予肯定。会议由崇州市政协主席杨火清主持。

    崇州市政协常委、农工党崇州市支部副主委陈刚等在发言中谈到,崇州市率先探索农业主体功能区管理体制改革,通过“五个重构”,实现“五个一体化”构建“管委会+街道+社区”的“两级政府、三级管理”机制。组建农村投资公司,构建“管委会+农村投资公司+共营制”经济运行模式。以推进川西林盘的高标准改造为基础,开展功能区总体规划提升,撬动社会资本进入重大项目建设,颁发了四川省首本农村宅基地“三权分置”产权证书,用打造工业园区的方式建设农业产业园区,实现城乡空间布局重构,在较短时间内推动功能区面貌发生了实质性变化,思考到位、思路新颖、理念超前,取得了可喜的成绩。

    就农业功能区的下一步发展,陈刚副主委提出五点建议,一是建议要将农业功能区积极融入“互联网+”浪潮。推动功能区建设提速提质,推进功能区内信息化基础设施全面升级,确保到2020年,农村宽带接入能力平均达到500Mbps,4G等移动互联网全面覆盖,优先布局5G网络并实现商用,做到互联网、物联网、信联网、智联网等同步建设,形成引领区域发展新格局,为建设数字乡村奠定坚实基础。

    二是建议打造大数据+现代农业升级。在功能区推进互联网、大数据、物联网等技术在农业种植、养殖、加工、物流、营销等各环节应用,大力发展适度规模经营,加快发展农村电商,建立生鲜农产品质量安全追溯系统,推进农业全产业链发展。以大数据助推农村综合改革,适时推出农村“三变”改革,围绕资源变资产、资金变股金、农民变股民,打造资源、资金网上大数据汇聚、流转平台,融合区块链、人工智能等技术,确保过程公开透明,带动农民持续增收。

    三是建议加强现代农业功能区建设,力争跻身全省10大五星级园区。昨天,习近平总书记主持召开中央深改委会议,讨论通过关于小农户和现代农业有机衔接的意见,9月初,四川省初步拟定了《四川省现代农业园区建设考评激励方案》,明确提出要选定10个五星级园区,并给予补助2000万元。建议功能区对照评定内容和标准,着力补短板、强弱项,重点从基地建设、设施装备、农产品加工、农业新业态培育发展、农产品品牌建设、农业科技支撑、产业组织方式等方面,扎实推进园区建设,努力把崇州现代农业功能区创建为全省10大五星级园区。

    四是建议在“三权分置”经验基础上探索打造“共享村落”和“分享村落”。由村集体经济组织将农民闲置宅基地和闲置农房使用权,通过出租方式与社会资本合作,也就是同意农户通过村集体在农村产权交易平台上将闲置宅基地和房屋向社会招租,农村集体土地所有权、农民宅基地、房屋所有权不变,出租的只是宅基地和农民房屋的使用权。同时,鼓励创新创业,用于发展乡村旅游、民宿、创意、文化、商贸、娱乐等产业,也可用于个人休闲居住及养老等。

    五是建议在农业功能区内要密切关注农村“空心化”和“老龄化”现状,做好乡村振兴涉及的产业、人才、文化、生态、组织等协调发展;以信息化提升农村文化服务、公共服务、推进社会治理,大力推进数字政务向乡村拓展,探索共建乡村公共服务、社会救助、社会治安等信息共享平台,努力让精准服务、精准保障、精准治理早日在农业功能区内实现全覆盖,让农民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

    崇州市政协副主席王伟、陈启舟参加会议,市委常委、政法委书记张泽林,市人大常委会副主任李超,副市长程志宏列席会议。


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